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“生態城市建設是一項綜合性的系統工程，需要妥善處理好當前與長遠、局部與整體、現實與目標等各方面的關系。”近日，黑龍江省哈爾濱市政協召開十二屆三次常委會議，圍繞“保護生態環境，建設生態文明城市”議題進行專題協商。 “目的就是要研究我市生態城市建設問題，摒棄傳統的‘高消耗、高污染，先污染、后治理’的發展模式，積極轉變經濟發展方式，努力實現經濟社會全面、協調、可持續發展。”市政協主席姜明道出了確定此次專題協商會主題的緣由。 根據哈爾濱市第十三次黨代會提出的“堅持環保優先、生態立市，建設生態文明城市”的總體要求和部署，市政協今年將建設生態文明城市列為常委會專題協商內容。為了全面準確了解情況，3月至8月，市政協會同市環保局、九三學社市委，組織部分政協委員和專家學者組成聯合調研組，圍繞哈爾濱市生態保護、環保產業、水環境、大氣環境、噪聲和固體廢物污染防治等方面進行了深入調研。在市政協十二屆三次常委會議上，一份《關于加強生態環境保護，建設生態文明城市的調研報告》和政協委員、專家學者的14份發言，從不同側面為建設生態文明城市提出了有價值、有見地的意見建議。 市政協建議，各級黨委、政府要確定“生態立市”、“生態興市”的發展思路、發展方向和發展戰略，把生態文明建設緊緊融入和全面貫穿到經濟社會發展的各方面和全過程，以創建環保模范城、國家園林城、國家衛生城、國家文明城和國家森林城為載體，以加強生態功能區建設和環境保護、大力發展循環經濟為抓手，努力建設具有北方特色的生態文明城市。 哈爾濱市產業結構中，高能耗的水泥、石化、機械制造等行業比重較大，沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放型經濟發展方式。“隨著能源資源需求持續上升，生態環境約束進一步加劇，這種依靠物質資源大量消耗和嚴重污染環境的發展方式難以為繼。”市政協建議，加大環境治理力度，進一步補齊生態城市建設和經濟社會發展的短板。要強化水污染防治，重點解決飲用水源保護問題、深度治理“三溝一河”污染問題、污水處理廠及收集管網建設問題、干支流污染綜合整治問題。要強化大氣污染防治，提高市區空氣環境質量。強化固廢污染防治，保障城市環境安全。 市政協提出，要重點發展生態經濟和環保產業，進一步轉變發展方式、優化產業結構。要加強生態工業園區建設，大力發展循環經濟、低碳環保和綠色產業，以帶動發展方式和生活方式轉變。加強生態農業建設，大力發展生態旅游產業。市政協還建議，積極培育生態文化，進一步形成生態文明意識和生態文明建設的氛圍。 “生態城市建設工作量大，涉及面廣，工作要求高，要確保取得長效，必須加強領導，建立一整套好的機制做保障。”市政協建議，要研究解決體制機制問題，進一步形成全市生態文明建設的合力，完善績效評價考核體制，完善哈爾濱市生態環境保護政策法規等制度體系建設，加大依法管理力度。 近日，市政協向市委提交了調研報告，大會發言也通過市政協《資政建言》報送給市政府和相關部門，為黨委、政府科學決策提供參考。(記者 胡京春） (責任編輯：白雪松) |
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