“非典”十人談·序——
“非典”十年了。2003年春天，來自冠狀病毒SARS(嚴重急性呼吸綜合征，Severe Acute Respiratory Syndromes)的突襲，在共和國歷史上第一次因突發公共衛生事件導致了一次巨大的社會危機，一場抗疫戰爭在中華大地打響。
那一年，SARS在中國大陸留下了5327人感染、349人死亡的數字。在中國香港， 1755人感染，299人身亡。
“非典”病毒從何而來？循何種路徑在全球傳播？緣何會有將近兩成病患都是醫務人員？SARS病毒是否消失？十年來中國公共衛生機制是否完善？以后中國類似“非典”的傳染疾病來襲，我們是否從容應對？中國政府和百姓都準備好了嗎？……十年間，一直有醫療、疾控、生物醫藥領域的專家在探尋、追問“非典”之謎，探尋中國公共衛生體制的變遷。
SARS初期疫情信息流通不暢，不同系統醫療部門缺乏溝通，缺乏統一的強有力的指揮系統。缺乏應對突發公共衛生事件的預案。沒有突發公共衛生事件的認定和分級標準，也沒有預定一旦發生事件后的指揮系統，更沒有對此的分級負責制和崗位負責制。政府對于突發公共衛生事件的信息發布、新聞傳播、多部門協調、全社會動員、重大控制措施等尚未建立。
溫家寶回顧十年前“非典”時說，“ ‘非典’ 疫情，以及由此引發的我們治國理政理念的轉變，和一系列重大經濟社會政策的調整，無論是對我國經濟社會發展來說，還是對政府改革和建設來說，都是一件具有標志性意義的大事。”
這場嚴重的公共衛生危機改變了許多人的命運，改變著國家的醫療機制，對政府重大信息披露和應急機制建設起到重大作用，成為中國公共衛生歷史上的一個轉折點和里程碑。
資料顯示，從2003到2006年，政府先后投入257億人民幣，改善公共醫療設施和應對傳染性疾病。2006年衛生部宣布，基本建立疾病預防和控制系統，而傳染性疾病的通報體系覆蓋了全國95%以上的區域。
十年來，我們已經能從容應對突發事件，高效上報并預防，從甲型H1N1流感到H7N9禽流感，應對公共衛生應急機制已經建立，信息上報機制更加快捷，資金的大量投入，疫苗的研制也隨著科技的發展，很快研制并投入使用……
“非典”十年之際，人民網采訪了時任衛生部副部長高強、鐘南山院士、世界衛生組織總干事陳馮富珍、時任小湯山醫院院長張雁靈、媒體記者白劍鋒、美國疾控中心專家、CDC官員和基層工作者、公共衛生專家和當時廣為熟知的“最美護士”等十數人，試圖從各個維度來觀察這次危機給中國帶來的深遠影響。
從今天開始，人民網將推出系列報道《“非典”十人談》，開篇為時任衛生部副部長高強的專訪——《寧可犧牲經濟利益 也要保護人民健康》。
“‘非典’十人談”之一
高強：寧可犧牲經濟利益 也要保護人民健康
2003年，“非典”肆虐。當時出現在媒體中頻次最高的一個官員，就是時任衛生部黨組書記兼常務副部長的高強。
“寧可犧牲經濟利益，也要保護人民健康，只要善于總結經驗教訓，災難就可以轉變為財富。”這是高強2012年9月在接受人民日報、人民網記者白劍峰專訪，回顧那場危機時說的。
臨危受命 在風口浪尖他選擇坦誠如實相告疫情
2003年4月20日下午3點，國務院新聞辦公室舉行關于“非典”疫情的新聞發布會。衛生部的一張新面孔首次披露北京“非典”疫情的真實數據。他就是當天上午剛被任命為衛生部黨組書記、常務副部長的高強。此前，他是國務院副秘書長，曾從事過將近30年財政工作。
高強在新聞發布會上的開場白里有一句話是“這么多記者參加，說明大家對這個問題的重視和關心。”
行前，高強向國務院領導請示新聞發布會“口徑”。國務院領導明確“授意”：堅持公開透明的原則，承認工作中的不足，敢于承擔責任，給群眾以信心，顯示政府的決心。高強回憶道：“國務院領導告訴我，新聞發布稿是經過審定的，按此發布。至于回答記者的問題，可以自由發揮。”
他向記者通報了全國內地最新的疫情情況。“截至4月18日，全國累計報告非典型肺炎病例1807例”，同時講了北京的情況，“按最新統計，北京共確診非典型肺炎339例”，針對北京市的數字與前幾天公布的數字變化很大，高強做了三點解釋：“5天以前，衛生部公布北京確診病人是37人，現在是339人，增加了302人。但這302人絕不是在這5天內出現的病人，而可能是10天以前、20天以前已經發病了，住在某一個醫院里，但是并沒有發現。現在把過去沒有發現的病例找出來，如實地向大家報告，這是中國疫情統計制度的一個進步。”
高強表示，“國務院決定，從明天開始，將原來五天公布一次改為每天公布一次；公布的數字既包括確診病人數字，又包括疑似病人數字，以引起各級政府和廣大人民群眾對防疫工作的重視，共同努力，控制疫情。”從2003年4月26日到6月24日，通報疫情變為電視直播，這60天的每天下午4點，都由中央電視臺直播衛生部“每日疫情通報”。
此次新聞發布會以真實準確的數據擊敗了社會上的“流言”，而“每天公布一次”數據的承諾讓人們有理由相信黨中央、國務院對非典型肺炎防治工作極為重視，對公布疫情是坦誠的，對廣大人民群眾是負責的。此次發布會也開了我國“信息公開”的先河，“非典”五年后，政府信息公開條例實施，信息公開常態化。
“當重大突發公共事件發生時，人民群眾希望及時了解真實情況，體現了對國家的關心。政府應當堅持公開透明，把真實的情況告訴大家。從法律上講，這是尊重公眾的知情權和監督權，因為公眾有權知道真相，并監督政府工作。從執政方式上講，這是堅持群眾路線。政府不僅要相信自己，更要相信群眾、依靠群眾。如果認為只靠政府工作就能解決問題，而不愿意組織和依靠群眾，就會離人民群眾越來越遠。”高強回憶起當時的信息披露時如是說。“一旦有了人民群眾廣泛的參與和支持，再大的難關也能攻克。”
