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“城市揚塵”“偷倒渣土”“拉鏈馬路”“瘋狂‘渣土車’”“道路擁堵”“窨井噬人”“垃圾圍城”……實事求是地講，隨著大批工程上馬，中國很多城市都已步入“城建時代”，伴隨而生的是正是這些城市“頑疾”。 面對諸多“頑疾”，以建設替代管理，或者以更大的建設力度來消化建設本身所帶來的問題，是常見的決策思維。就好比修一條路，修好后管理不善導致路面損壞了容易揚塵、積水甚至制造賭點，于是將路全部翻修；須不知，若不注重管理，老毛病還會出現，久之，就成了“頑疾”。 追及不少地方“重建輕管”的原因，其實并不復雜。正如一專家所言，首先，城市建設的成果是直接的、明顯的，而城市管理往往沒有立竿見影的效果；其次，建設的藍圖清晰而明確，而管理面臨的任務瑣碎而復雜；再次，建設能通過投資拉動增長，驅動城市發展，但管理是只花錢、不賺錢的工作。多方權衡之下，不少城市自然都依賴于“重建輕管”的模式。 我們固然該肯定城市建設的意義，畢竟，城市在迅猛發展，沒有大的建設力度顯然不行。具體如南京，城市規模在擴大，人口在增多，人流量在增大，經濟結構在轉型……這些都對城市的硬件基礎提出了更高的要求。但是，大力度的建設更需要精細的管理予以承接，否則，人們不僅難以體會到建設的意義，反而會因諸多“城市病”而幸福感下降——城市管理理念和能力跟不上，城市建設過程中所消耗的社會成本將會不斷增多，甚至是得不償失。 總之，步入“城建時代”的南京，必須走出“重建輕管”模式，以更為精耕細作的城市管理，去及時規避、修補城市大建設大發展過程中的一些問題；也唯有將精細化管理落實到每一項實實在在的工作中，城市“頑疾”才能被根除，城市的品質才能根本提高，群眾生活才能更加幸福。 (責任編輯：白雪松) |
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