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玉溪著力開發城市綜合體 駛入“頂層設計”時代

時間:2013-05-14 07:40來源:中國規劃網 作者:潘姝含

玉溪新天地城市綜合體建設效果圖

玉溪新天地城市綜合體建設效果圖

  記者 潘姝含
  近年來,城市綜合體是房地產行業的熱詞,身處西南地區的三線城市玉溪,也在最近幾年成為資本垂青的投資熱土。城市綜合體在改變城市擴容和升級模式的同時,逐漸成為建設新型城市的突圍點。目前,玉溪正是瞄準了這個突圍點,大力發展具有現代都市氣息的宜居生態城市。
  4月25日,玉溪市紅塔區人民政府與南京三胞集團有限公司、浙江櫻菲化妝品有限公司分別就玉溪舊城區內草地公園片區建設項目、瀧水塘老工業片區改造項目達成共識,簽訂了投資框架協議:兩個項目共計投資不少于115億元,在中心城區建設兩個現代化城市綜合體。
  這兩個項目的落戶,打破了玉溪長期以來集商業、寫字樓、住宅等業態為一體的城市綜合體擁有量為零的狀態,拉開了政府、企業、社會資本統合資源和玉溪城市開發進入“頂層設計時代”的序幕。
  其實,早在多年前,像銘德上居、山水家園、美佳華商業廣場等一些有著城市綜合體身影的地產項目就已出現在紅塔區內,但這些地產項目事實上只是以居住功能為主,配套了商鋪、綠化等的多功能建筑。而城市綜合體是商業、辦公、居住、娛樂、交通等的優化組合,共同存在于一個有機系統之中,是政府、企業、資本共同參與城市開發的“頂層設計”行為,是城市建筑和公共服務的有機結合。
  在這個有機系統內,企業只是城市開發的執行者、運營者,真正占據主導位置的是政府,政府需要有前瞻的意識,做到規劃先行,將項目所在區域的局部定位和城市功能進行整體統籌,使得單個項目和項目之間形成一個輻射擴展的城市功能互補網絡。正是意識到了這一點,玉溪市城市綜合體項目的建設都是在精密的規劃中穩步推進的。
  2013年1月17日,玉溪市舉辦招商引資大會,建設城市綜合體作為重點推介項目之一,受到了很多投資商的關注;3月1日至2日,玉溪市委四屆三次全會上,玉溪市委書記張祖林在報告中明確提出“要在中心城區建設兩個以上全省領先、國內一流的城市綜合體,使之成為集餐飲、休閑、娛樂為一體的城市新名片”;3月中旬,生態文化區、老城商務核心區、電氣化鐵路站場片區的規劃選址方案完成;4月25日,兩項總投資不少于115億元的城市綜合體項目落戶玉溪;4月26日,玉溪市委機關正式啟動搬遷計劃,遷出黃金地段開發建設城市綜合體……一系列關聯事件的終極指向只有一個,讓“宜居宜業宜游”的新玉溪逐漸崛起,玉溪城將不再是簡單意義上的地理單元,而是一個由政府、企業、市民以及空間等多種元素組成的有機生命體,需要借助一個個城市綜合體組成的血管為肌體輸送能量。
  據玉溪市規劃局總規劃師辦公室高級規劃師袁忠萍介紹,除了啟動舊城區內草地公園、瀧水塘兩個片區的城市綜合體建設外,玉溪市還將啟動生態文化區康井路、九龍立交、新火車站等片區的城市綜合體建設。隨著城市綜合體的啟動建設,其他區域的舊城改造將陸續展開,力爭舊城區城市面貌3年小變樣,5年大變樣,10年基本完成改造。
  那么,玉溪為什么選擇在這個時候著力建設城市綜合體?
  “這是根據玉溪經濟社會發展的需求來定的,同時也是以玉溪城市綜合實力、人民生活水平的提升為前提的。”袁忠萍說。
  作為一個不斷崛起的滇中城市,玉溪一直在規劃中穩步前行:跨越玉溪向北發展,進行玉溪大河三期改造工程及周邊土地開發建設;對新火車站東部片區實施開發建設;發展研和工業園區及春和組團的紅塔工業園區九龍片區……
  日趨合理的城市布局及不斷完善的城市功能正吸引著越來越多的人入住玉溪。據玉溪市第六次全國人口普查資料顯示,玉溪市紅塔區人口密度達每平方公里493.2人,遠高于全國人口密度每平方公里142.8人以及全省人口密度每平方公里116.6人。
  不斷增加的城市人口以及壩區可利用土地面積的日益減少,使得玉溪的土地需求和土地供應矛盾突出,玉溪中心城區的城市承載力顯得越來越力不從心,城市向空中和地下發展、集約化發展已成為一種內在的、“本能”的趨勢。此時,建設城市綜合體成為目前玉溪招商引資、進行城市建設的最佳選擇。
  而支撐這一選擇和決定的動力之一就在于玉溪人民擁有較高的消費能力。
  在業界有種觀點,按照城市化發展規律,當人均GDP達到4000美元時,發展城市綜合體就具備了初步條件;當人均GDP達到1萬美元時,城市綜合體進入快速發展階段。而玉溪人均GDP早已超過4000美元。居民收入不斷增加,使其對時尚、娛樂、餐飲、休閑的消費需求不斷提升。玉溪人“口袋里有錢在玉溪花不出去”的消費之苦究其原因就在于玉溪現有的低端商業業態不能滿足市民的需要。
  城市發展遭遇土地緊缺瓶頸,城市綜合實力提升、人民生活水平提高,卻面對不相配套的商業業態,這些矛盾都在無形中呼吁著城市綜合體的到來。
  “誰擁有城市綜合體,誰就擁有城市未來”。一個又一個規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體的宜居城市綜合體建筑,將會再次刺激玉溪的發展潛力,“宜居宜業宜游”的新玉溪漸行漸近!

  (責任編輯:白雪松)

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