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克服“大城市病”,市長們有話說

時間:2013-05-20 07:58來源:中國規劃網 作者:趙強
“可持續發展市長論壇”現場
“可持續發展市長論壇”現場


  河南商報記者 趙強 文/圖

  在追求“金山銀山”的同時,如何保護“綠水青山”?城鎮化進程中,如何防止“大城市病”的發生?作為一市之長,要想保證可持續發展,首先做什么決策?
  昨天,第八屆中博會“可持續發展市長論壇”在洛陽召開,中部六省的市長們和跨國公司老總,就城鎮化問題展開觀點碰撞。
  問題
  A
  城鎮化速度很快,但發展方式需轉變
  來洛陽的前一晚,鄭州市副市長薛云偉看了央視的一期新聞節目《母親河》,講的是廣西宜州農村一條小河,多年前能游泳洗菜,如今卻被生活垃圾覆蓋,惡臭難聞的故事。
  這讓他聯想到了鄭州。“晚上11點時,路上還在堵車;第二天早上起來,看不到很透明的空氣;中午吃飯,很擔心食品安全。”薛云偉認為,這就是中國大城市面臨的突出問題,城鎮化速度非常快,但發展方式需要轉變。
  歐盟駐華代表團團長艾德和說,中國的城鎮化程度已經很高了,但現在每年仍在以1%的速度增長。“這給一些內部和社會系統帶來壓力,給城市的管理和基礎設施的管理也帶來壓力。”
  英中貿易協會總裁傅仲森說,中國城鎮化過程中要實現可持續發展,目前還出現了一些新的社會問題,最嚴重的是環境污染和貧富差距。
  擔憂
  B
  “大城市病”如何克服?
  城鎮化率上來了,但環境污染、交通擁堵、就業壓力大等“大城市病”開始顯現,這是不少城市城鎮化進程中難以避免的“魔咒”。
  “南昌是全國唯一一個冠以生態經濟區的城市,但在推動生態經濟區發展的過程中,我們又要推動城鎮化,發展產業,這是一個天大的難題。”江西省南昌市副市長肖玉文說,南昌的產業發展至今,正是要向重化工業轉型的時候。“但生態經濟的定位告訴我們,這條路走不通。我們堅持一條路,既要金山銀山,更要綠水青山,如果找不到金山銀山,寧愿守住綠水青山。”
  微軟中國區域技術官馬宏偉認為,在城市的發展建設和整個規劃的實施過程中,要解決均衡問題。馬宏偉建議,一個城市的規劃建設者,能在城市的發展方面,提供一個較為均衡的發展路線圖。
  觀點
  C
  鄭州市副市長薛云偉:
  “我們在經濟不富足的時候,希望把財富填滿。但當我們的經濟水平達到一定程度后,我們更要關注生活品質,鄭州就到了這樣的階段。”薛云偉說,現在我們不僅要關注城市的產業增長,更要關注城市的平衡、包容、和諧增長。讓鄭州的產業更加輕質化,讓鄭州更加稀疏化,而不是更擁堵。
  湖南省岳陽市市長盛榮華:
  城鎮化要關注兩方面內容,一是進得來,把更多的農村人口轉移到城市里來;二是留得住。
  把城鎮居民留住,有3個最基本要素。一是就業,必須有充分的就業機會,保障人們穩定的收入;二是安全,包括環境安全、食品安全和社會秩序安全;三是服務,政府一定要能提供更好的服務。
  晉城市副市長茹棟梅:
  “中國城鎮化有很多問題,但最關鍵的一個環節是縣城的建設。”茹棟梅說,縣城是所有行政資源配置最完全、最底層的一級,調動能力很強,同時也是把政府和政策支持和市場經濟的市場操作辦法結合在一起的點。
  借鑒
  D
  看看德國的城鎮化發展
  德國是城鎮化成功的典型標桿,德國在城鎮化進程中是如何做到科學發展的呢?
  德國大陸商用車集團中國區總裁范瑞鑫在德國杜塞爾多夫生活了6年多,范瑞鑫覺得,杜塞爾多夫非常宜居。
  第一是連接性。在杜塞爾多夫,人行道隨處可見,車是絕對不能開上去的。所以人們就有很多時間在街上散步、交談,享受圈子。而且杜塞爾多夫的人更有“社區感”,他們覺得這里的社會融入性更強。
  第二是環境。杜塞爾多夫有很多樹木、公園,綠地和公共建筑有著很好的規劃。但對于房地產的建設,則有著限制。“他們要保留一個綠色世界,并不僅僅是關注實體經濟。”范瑞鑫說,杜塞爾多夫有一個技術性很強的停車系統,即便在市中心也很少堵車。
  第三是安全性。比如開車,杜塞爾多夫對速度有所限制,如果天氣很好,在城市里可以開到50碼,如果天氣不好,就要限制到30碼。
  第四是可獲得性。杜塞爾多夫市中心的生活成本是非常昂貴的,但是,即便你住在郊區,30分鐘以內就能到達市中心。所以人們覺得,即使住在郊區也無所謂,生活成本低,出行也便捷。
  互動
  E
  市長如果變成老總,會投資什么項目?
  昨天的市長論壇上有一個很有趣的互動環節,市長和跨國公司老總“互換角色”。
  作為市長,如果你是一位跨國公司老總,在你主政的城市里,會投資什么項目?
  河北省邯鄲市常務副市長張瑞書:我會找這個城市存在的問題,或問題比較嚴重的地方去投資,危機中才會有更大的機會。
  鄭州市副市長薛云偉:如果我去鄭州投資,我會關注鄭州面臨的挑戰。環境、擁堵、城市容積率高等問題,人們的幸福感不夠,那么多挑戰里,我可能選擇跟這個城市共同增長、共同成長、給城市市民帶來幸福感的項目。掙錢是第一位的,但第一位后面還有一個問題,就是做一個企業的核心價值,讓人們的生活更美好。

  (責任編輯:白雪松)

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