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只有出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)扶持政策，減輕體育場(chǎng)館賽后運(yùn)行負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)和支持場(chǎng)館提高場(chǎng)館開放利用率，才能保證體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道。 今年4月，市文體旅游局原局長(zhǎng)陳威調(diào)任市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，副局長(zhǎng)岳川江升任局長(zhǎng)。作為與市民文化生活、運(yùn)動(dòng)健身以及休閑旅游密切相關(guān)的政府職能大局，岳川江將來會(huì)如何施政？近日，南都記者就市民關(guān)心的文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)、大運(yùn)場(chǎng)館惠民、文物頻遭破壞等熱點(diǎn)問題對(duì)他進(jìn)行了專訪，岳川江———詳解。 1994年，時(shí)年33歲的岳川江成為深圳市國(guó)展中心洲際酒店副總經(jīng)理，由此開始步入深圳旅游行業(yè)，一干就是20年。多年旅游工作讓他對(duì)深圳旅游情有獨(dú)鐘，即使今年4月他升任局長(zhǎng)，仍分管旅游推廣、景區(qū)景點(diǎn)管理以及區(qū)域合作等方面工作。此次升任負(fù)責(zé)深圳文化、體育和旅游全盤工作的統(tǒng)管，如何進(jìn)一步活躍文化氛圍、提升城市文化底蘊(yùn)，提升市民精神風(fēng)貌和身體素質(zhì)，岳川江顯然任重而道遠(yuǎn)。 在接受南都記者專訪時(shí)，岳川江坦言，自己雖然以前未分管過文化、體育工作，但他也曾多次參與文化、體育活動(dòng)，并在大運(yùn)會(huì)期間擔(dān)任大運(yùn)村副村長(zhǎng)，這些工作經(jīng)歷讓他對(duì)文化、體育工作有了較深入認(rèn)識(shí)，有利于后續(xù)工作的開展。但他也坦言，要當(dāng)好文體旅游局一把手，還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。他在上任之初表示，“將會(huì)更有高度、更有戰(zhàn)略眼光地開展工作”。 對(duì)話 增強(qiáng)市民對(duì)文博會(huì)認(rèn)同感 南都：從1994年至今從事旅游工作20年，如今全盤接掌深圳文化、體育領(lǐng)域，將如何轉(zhuǎn)變角色開展工作？ 岳川江：我本人長(zhǎng)期從事旅游工作，見證了深圳旅游發(fā)展取得巨變的歷程。2009年大部制改革以后，我雖未直接分管文化、體育工作，但因工作關(guān)系多次參與文化、體育活動(dòng)，并在大運(yùn)會(huì)期間擔(dān)任了大運(yùn)村副村長(zhǎng)，這些工作經(jīng)歷讓我對(duì)我市文化、體育發(fā)展現(xiàn)狀有了初步了解。當(dāng)然，這些了解還只是初步、不夠全面的，要當(dāng)好文體旅游局一把手，還需繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把握文體旅游發(fā)展規(guī)律，全面熟悉國(guó)家文體旅游工作政策法規(guī)，深入調(diào)研深圳文體旅游發(fā)展現(xiàn)狀。 南都：深圳文博會(huì)已經(jīng)舉辦了9年，未來如何辦出新意，增強(qiáng)市民認(rèn)同感？ 岳川江：文博會(huì)主要功能是通過投資貿(mào)易展覽、招商引資項(xiàng)目推介、專項(xiàng)合作洽談、高峰論壇等形式，為中外客商搭建文化產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺(tái)。作為專業(yè)性展會(huì)，專業(yè)觀眾的數(shù)量和檔次是衡量文博會(huì)展會(huì)水平的首要方面。我們還要加大宣傳，擴(kuò)大市民知曉率增強(qiáng)市民認(rèn)同感。文博會(huì)既是一個(gè)面向世界招商招展的平臺(tái)，也是一個(gè)提升文化產(chǎn)業(yè)影響力的機(jī)會(huì)。每屆文博會(huì)都設(shè)有一系列重要專項(xiàng)活動(dòng)和文博會(huì)藝術(shù)節(jié)，既有高雅演出、簽售會(huì)，也有市民喜聞樂見、參與度高的互動(dòng)活動(dòng)。 南都：一些企業(yè)看中深圳對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策，以搞文化的名義干圈錢圈地勾當(dāng)，如何甄別這些冒牌的文化企業(yè)？ 岳川江：由于文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)外延大、與其他產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)多、邊界模糊的特殊產(chǎn)業(yè)屬性，催生了一些文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。如“文化+科技”、“文化+創(chuàng)意”等。這是深圳作為文化資源較弱城市的一個(gè)有效發(fā)展路徑。為加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策的針對(duì)性和實(shí)效性，避免企業(yè)利用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的名義來套取優(yōu)惠政策發(fā)展非文化產(chǎn)業(yè)，包括我局在內(nèi)的政府部門會(huì)嚴(yán)格把關(guān)：進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)評(píng)分規(guī)則。對(duì)擬資助項(xiàng)目在專項(xiàng)扶持資金聯(lián)席會(huì)議審議前先行核查，避免各部門間重復(fù)資助。另外，擴(kuò)大對(duì)擬扶持企業(yè)公示范圍，監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)審重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取專項(xiàng)資金的企業(yè)，以及違規(guī)使用專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，將扣回資助資金，向社會(huì)公布其違法違規(guī)行為，同時(shí)依違法違規(guī)情節(jié)給予懲處。 嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任 南都：最近媒體報(bào)道了咸頭嶺、屋背嶺等曾獲“全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)”的古文化遺址被嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)。有人質(zhì)疑深圳對(duì)文物保護(hù)不夠重視，你怎么看？ 岳川江：近日，媒體報(bào)道了咸頭嶺遺址被非法傾倒渣土事件后，我局迅速派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了察看，專門發(fā)函向大鵬新區(qū)提出處理意見。現(xiàn)大鵬新區(qū)管委會(huì)已由新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志專門組織召開了會(huì)議，依法著手進(jìn)行調(diào)查處理和后續(xù)整改工作。 文化遺產(chǎn)保護(hù)是傳承我市文化根脈的重要內(nèi)容，深圳歷來重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。經(jīng)過多年努力和發(fā)展，已初步建立了比較完善的文物保護(hù)工作體系。但由于基礎(chǔ)薄弱，文物保護(hù)與城市建設(shè)存在一定的矛盾等多方面因素制約，我市目前文物保護(hù)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)要求，落實(shí)文物安全責(zé)任，督促做好區(qū)級(jí)以下不可移動(dòng)文物保護(hù)工作。 推動(dòng)學(xué)校體育館向市民開放 南都：你在4月底上任之初強(qiáng)調(diào)要不斷提高市民文化福利，接下來你將如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？ 岳川江：文化事業(yè)發(fā)展是文體旅游局工作重中之重，不斷提高市民文化福利水平始終是我們文化工作的出發(fā)點(diǎn)。下一步將加大公共文化服務(wù)供給。如藝術(shù)學(xué)校新址和當(dāng)代藝術(shù)館建設(shè)，深圳美術(shù)館新館、圖書館調(diào)劑書庫(kù)、博物館老館改造等項(xiàng)目。完善公共文化場(chǎng)館免費(fèi)服務(wù)機(jī)制，著力推出新的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)“圖書館之城”統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立基層公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。 在辦好文博會(huì)藝術(shù)節(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好創(chuàng)意十二月等文化節(jié)慶活動(dòng)，提升我市文化品牌影響力和市民參與度。實(shí)施民辦專業(yè)藝術(shù)團(tuán)扶持和展演計(jì)劃。完善高雅藝術(shù)票價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，積極培育高雅藝術(shù)市場(chǎng)。開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和京劇、粵劇展演展示活動(dòng)等等。 南都：深圳的公共健身設(shè)施長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，提了多年的校園健身設(shè)施對(duì)公眾開放問題一直未能實(shí)施，市民健身無處可去現(xiàn)象突出。你曾說會(huì)更加突出群眾體育工作，后續(xù)有哪些辦法？ 岳川江：體育場(chǎng)地、設(shè)施是廣大群眾開展全民健身休閑的基礎(chǔ)。目前，我們正著手推動(dòng)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠開放，特別是在全民健身日、十一、五一等節(jié)假日期間免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)市民開放。另外推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館創(chuàng)造條件向市民開放。我們會(huì)同市教育局草擬的《深圳學(xué)校體育場(chǎng)館開放管理辦法》已幾易其稿，目前，我們正與市法制辦、市教育局調(diào)研，推動(dòng)我市公辦中小學(xué)校在寒、暑假等非教學(xué)期間，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。此外，利用閑置土地建設(shè)臨時(shí)簡(jiǎn)易體育設(shè)施。目前，南山區(qū)科技園南區(qū)、龍珠大道兩塊10000平米臨時(shí)體育場(chǎng)地已開工建設(shè)。 推動(dòng)體育館免費(fèi)或優(yōu)惠開放 南都：大運(yùn)會(huì)遺留下來的龍崗大運(yùn)中心、春繭等大型體育場(chǎng)館，作為利用公共資源建設(shè)的體育場(chǎng)館，后續(xù)運(yùn)營(yíng)大多以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，如何體現(xiàn)其公益性？ 岳川江：為承辦大運(yùn)會(huì)，深圳以政府投資為主，共新建和維修改造了53個(gè)體育場(chǎng)館。其中，由財(cái)政投資的市屬大型公共體育場(chǎng)館的賽后開放運(yùn)營(yíng)存在的困難比較大，是需要引導(dǎo)和扶持的重點(diǎn)對(duì)象。目前，深圳市屬大型公共體育場(chǎng)館轉(zhuǎn)企后由市國(guó)資部門或委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理；區(qū)屬公共體育場(chǎng)館目前主要實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式，由所在區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。這些場(chǎng)館在扣除了必要運(yùn)營(yíng)成本及稅費(fèi)等支出后，收入與支出難以持平甚至虧損。 公共體育場(chǎng)館是國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)保障，具有公益性特征，一般都采取低價(jià)位門票等優(yōu)惠措施滿足群眾健身需求。只有出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)扶持政策，減輕體育場(chǎng)館賽后運(yùn)行負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)和支持場(chǎng)館提高場(chǎng)館開放利用率，才能保證體育場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道。 下一步，我們將推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)體育場(chǎng)館免費(fèi)和優(yōu)惠開放的政策和措施，突出以“場(chǎng)館公益性”的特征，為全民健身服務(wù)。一是研究出臺(tái)扶持體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的配套政策。突出場(chǎng)館的公益性，明確公共體育場(chǎng)館惠民開放的時(shí)間、人群、項(xiàng)目、場(chǎng)館等；加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，促進(jìn)市屬體育場(chǎng)館增加向市民免費(fèi)優(yōu)惠開放時(shí)段，推動(dòng)開展多種形式的全民健身活動(dòng)。二是積極引進(jìn)和培育國(guó)內(nèi)外重大體育賽事。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名體育經(jīng)紀(jì)公司的合作，積極引進(jìn)大型體育賽事。目前，正在積極籌備“深圳安琪國(guó)際馬拉松賽”、“N BA巨星深圳站”等有影響力的高水平賽事，積極推動(dòng)場(chǎng)館參與高水平賽事，以緩解惠民開放的資金壓力。 記者王燁 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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