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呂傳廷
“西海岸的功能定位離不開整個青島大都市區(qū)，在這個方面上，下一個西海岸功能布局應該和青島、紅島、黃島三個點共同考慮怎么來建設青島大都市區(qū)的區(qū)域城市體系。”廣州市城市規(guī)劃編研中心副主任呂傳廷在研討會上多次提到青島大都市區(qū)域概念，他認為不管是西海岸地區(qū)的城市個性定位，還是吸引老城區(qū)的功能轉(zhuǎn)移都離不開大都市區(qū)域的整體概念，一個城市的巨變不可能獨立成形，需要大都市區(qū)的“助推”。 功能定位離不開“大都市區(qū)” “作為一個城市規(guī)劃部門的工作人員，在廣州已經(jīng)有20多年的時間，也體驗和參與了廣州城市的發(fā)展，各個城市的規(guī)劃都有一些共性，在不摒棄城市個性的基礎上其實都是相通的。”對于西海岸的未來規(guī)劃，呂傳廷表示，西海岸的功能定位離不開整個青島大都市區(qū)，如何轉(zhuǎn)移老城區(qū)的部分城市功能，是西海岸未來發(fā)展面臨的最具挑戰(zhàn)性的課題。 大都市區(qū)是一個大的城市人口核心，以及與其有著密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的、具有一體化傾向的鄰接地域的組合。 “融入大都市區(qū)、借鑒并作用于大都市區(qū)已是城市發(fā)展最必不可少的一個環(huán)節(jié)。”呂傳廷表示，對于大都市區(qū)的概念首先要提的是紅黃藍三角戰(zhàn)略。西海岸的功能定位離不開整個青島大都市區(qū)，在這個方面上，下一個西海岸功能布局應該和青島、紅島、黃島三個點共同考慮怎么來建設青島大都市區(qū)的區(qū)域城市體系。不能拋棄相鄰地區(qū)的分析，獨立去看西海岸新區(qū)很難找到自己的方向。 老城區(qū)的功能轉(zhuǎn)移最具挑戰(zhàn)性 在青島大都市區(qū)域里面，作為青島的一些老城區(qū)在未來三十年里會不會衰落？西城區(qū)又如何崛起？這就涉及到老城區(qū)的核心功能會不會輕易轉(zhuǎn)移出來的問題，這也是最具挑戰(zhàn)性的。“我舉一個廣州的例子，我們用了 30年的時間發(fā)展廣東的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，現(xiàn)在的經(jīng)濟總量，已經(jīng)達到接近4000億的水平，但是城市功能始終沒有形成。但在天津形成了，他們用了20年的時間，傾舉全市之力去打造，所有的功能建設都集中到了濱海新城，在這個戰(zhàn)略決策上的決心是非常重要的。” “城市規(guī)劃首先要總結(jié)城市問題，百年青島發(fā)展到目前全國領先的水平實屬不易，既然有這么一個很好的先例，西海岸在規(guī)劃發(fā)展時就要吸取經(jīng)驗教訓，然后放到大都市區(qū)里定位。”呂傳廷表示。“接下來就是如何轉(zhuǎn)移城市功能，說白了就是如何吸引產(chǎn)業(yè)‘入駐’，這里說的產(chǎn)業(yè)不僅僅指高端產(chǎn)業(yè)，更多的是貼近市民生活化的服務。”呂傳廷說，城市生活首先是人的生活，如何滿足人的需求才是最重要的，包括醫(yī)療、教育、購物、人居環(huán)境。 沒個性的國際化是失敗的國際化 隨著中國幾十年的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)代化進程不斷加速，西方文化也不斷進入和融合。“很多城市都在向國際化城市靠攏，但一旦失去地方特色那就是失敗的國際化，所以除了要建成國際氣息的都市，還要保存自己作為某個區(qū)域文化的特色。”呂傳廷表示，然而城市個性的打造依然離不開大都市區(qū)域體系，只有在這個體系中突顯出個性，才能被外人所接受。西海岸的規(guī)劃也要利用好當?shù)氐臍v史文化，如何探索一種新模式、新形態(tài)去將這片依山傍水的美麗區(qū)域規(guī)劃成具有地域文化特色的城市。” 保住底線再談發(fā)展 西海岸地區(qū)有兩千多平方公里的地域，面積是非常大的，在這個規(guī)劃之前，有必要做一個反向的規(guī)劃，就是把不可建設的地區(qū)明確下來，把必須保護的資源明確下來。“我想很大的程度上扭轉(zhuǎn)或者改變我們過去30年發(fā)展中強調(diào)經(jīng)濟建設擴張這種思路模式，而是選擇保住底線再談發(fā)展的這種戰(zhàn)略模式。” “西海岸的一核五區(qū)布局已經(jīng)非常明確，目前大的定位和布局已經(jīng)形成，需要研究下一步吸納進行的產(chǎn)業(yè)和人口。”呂傳廷表示，在未來的功能研究上面，需要有針對性地對五年投資計劃和近期建設進行計劃，因為長遠謀劃往往具有很大的不確定性。 (責任編輯：白雪松) |
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