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同樣屬于礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，同樣經(jīng)歷或正在經(jīng)歷城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的喜悅與陣痛，當(dāng)對(duì)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化有著共同的期許時(shí)，會(huì)擦出怎樣的思想火花？7月19日，在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)的分論壇之一，“可持續(xù)發(fā)展——中德城市面對(duì)面”專題座談會(huì)上，來(lái)自兩國(guó)的市長(zhǎng)們就此展開(kāi)一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。 資源稟賦對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)的是紅利還是詛咒？河南省平頂山市市委書記陳建生認(rèn)為，資源是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素，但當(dāng)前中國(guó)許多城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)度依賴資源，容易陷入“資源依賴陷阱”的套路。陳建生表示“資源是有限的，依賴資源所建的城市，它的產(chǎn)業(yè)必然是偏重的。比如平頂山有1000萬(wàn)噸的焦炭產(chǎn)能，我們把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)做到了尼龍化工，神六、神七、神九等飛船的返回艙降落傘所用的骨架材料都是我們的尼龍產(chǎn)品，但是它畢竟還是在產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價(jià)值鏈的低端。我們直接向社會(huì)提供中端產(chǎn)品的很少。” 長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價(jià)值鏈的低端。這正是困擾很多資源型城市發(fā)展的瓶頸，如何突破這一瓶頸？作為德國(guó)重要的工業(yè)城市和礦產(chǎn)區(qū)的萊比錫市市長(zhǎng)博卡德榮格帶來(lái)了德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：“我們加大了對(duì)輕工業(yè)和新型工業(yè)的發(fā)展力度，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，把勞動(dòng)力更多的從礦產(chǎn)開(kāi)采上轉(zhuǎn)移出來(lái)，并加大對(duì)新就業(yè)崗位的提供力度。” 改革開(kāi)放以后，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?978年的18%上升到2012年的52%。在大規(guī)模城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中，過(guò)分依賴資源、過(guò)度發(fā)展工業(yè)化，容易造成環(huán)境污染的結(jié)果，而生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞將不可逆轉(zhuǎn)。與會(huì)者表示，把保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先位置，應(yīng)是每個(gè)城市都應(yīng)該汲取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在這方面，中國(guó)西部城市貴陽(yáng)做了積極的探索。貴陽(yáng)市市長(zhǎng)李再勇說(shuō)，貴陽(yáng)的發(fā)展突出城市生態(tài)特色，不走先污染后治理的道路，而是選擇了一條生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展之路。 李再勇表示：“第一是推進(jìn)環(huán)境的生態(tài)化，我們結(jié)合貴陽(yáng)的山地特色建設(shè)山地城市、山水城市和森林城市；第二，我們推進(jìn)建筑的綠色化，強(qiáng)化節(jié)能減排的綜合管理，使新的建筑節(jié)能材料達(dá)到整個(gè)城市建筑材料的50%以上；第三，推動(dòng)交通的清潔化，實(shí)施低碳交通工程，減少個(gè)人交通工具；第四，推進(jìn)生活低碳化，建立低碳社區(qū)、步行通道，向市民普及低碳知識(shí)來(lái)強(qiáng)化這種低碳意識(shí)。” 一方面是要保持城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，另一方面又要綜合協(xié)調(diào)好人口集聚后帶來(lái)的交通，水資源環(huán)境、空氣質(zhì)量等一系列問(wèn)題。對(duì)此，長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)姚英杰提出：“我們不是發(fā)展的問(wèn)題，而是擔(dān)心發(fā)展過(guò)快控制不住。長(zhǎng)沙連續(xù)五年，新房銷售量超過(guò)1500平米，意味著我每年城市人口增加20—30萬(wàn)，長(zhǎng)沙每天機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)量在800臺(tái)，這是中國(guó)的中心城市面臨的巨大問(wèn)題，怎么辦？我們規(guī)劃了5個(gè)小城市5個(gè)中心鎮(zhèn)，讓更多的人在中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)生活，解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題。” 北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)李迪華則建議，中國(guó)各地政府在發(fā)展城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)該把可持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，打造全新的城市生態(tài)模式。“第一，要從追求現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展向城鄉(xiāng)人口全面發(fā)展轉(zhuǎn)型；第二，要從追求高綠地率、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)城市向建設(shè)和維護(hù)成本低的經(jīng)濟(jì)節(jié)約型城市轉(zhuǎn)型；第三，要從追求量化、美化和私家車交通的城市向公交、自行車交通，安居樂(lè)業(yè)的低碳市民生活的城市轉(zhuǎn)型；第四，要從傳統(tǒng)能源向使用新能源、服務(wù)二氧化碳減排目標(biāo)的、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的生產(chǎn)生活方式的城市轉(zhuǎn)型；第五，要從城市化、工業(yè)化發(fā)展優(yōu)先向城鄉(xiāng)同步發(fā)展、公民全面參與的全面發(fā)展轉(zhuǎn)型。” (責(zé)任編輯：白雪松) |
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