住房和城鄉建設部近日公布103個城市(區、縣、鎮)為2013年度智慧城市試點（第二批智慧城市試點），智慧城市建設在全國已掀起了新一輪熱潮，加上此前公布的首批90個智慧城市試點，目前住建部確定的試點已達193個。北京于2012年正式發布《智慧北京行動綱要》，目前全國已有超過250個城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規劃和行動計劃，預計2015年底將有70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市。
智慧城市持續升溫 投資規模近萬億
2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國的城市發展貢獻自己的力量。智慧城市被IBM提出之后引起了中國的極大興趣，并被正式列入中國的城市發展規劃。今年1月，住建部正式公布了首批國家智慧城市試點名單，啟動了國家智慧城市試點工作。首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。
根據住建部公布的智慧城市評價指標，“智慧”應該體現在領導的決策和應急能力、城市運行的綜合能力、經濟活力與產業井真理、市民素質與幸福指數、信息化統籌管理與服務能力。通俗地說，就是從政府和市長角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發展；從企業角度，利用智慧城市技術手段，提升企業自身運營效力、降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。
國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣表示，據不完全統計，全國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約230多個城市提出或在建智慧城市，計劃投資規模近萬億元。 有業內人士表示，未來10年智慧城市投資規模有望達到2萬億元。
智慧城市建設長期而復雜
前全國人大常委會副委員長成思危曾說過，智慧城市應堅持以民生的改善為主要方向。政府應該創造基本環境，鼓勵民間創新，發揮各種資源水到渠成地實現信息化的目標。不應將智慧城市工程理解為政府單一主導的建設過程。否則，就可能使智慧城市演變成另一種形式的政績工程。
除了技術、人才、體質等原因，時間也是一大智慧城市智慧慢的一大因素。賽迪網總裁張濤日前表示，中國智慧城市的發展分為三個階段：2009年到2011年是探索期；2012年到2014年是快速建設發展期；2015年之后是運營階段。
智慧城市的建設是一個長期而復雜的過程，城市是否已經做好前期的準備工作，城市當前的智慧度如何，城市建設是否有足夠的人才支撐等，都是比較緊要的問題。住建部對智慧城市的評定也是給予智慧城市的試點城市3至5年的創建期，然后才由有關部門組織評估，評定等級。
智慧城市建隱憂重重
國家信息中心副研究員唐斯斯認為智慧城市建設熱潮暗藏著不容忽視的隱憂：
重“頭銜”而輕目的。部分地方政府官員并不理解智慧城市的內涵，從數字城市、無線城市、電子城市等到智慧城市建設，只是換了一個標簽，弄了個新概念而已。國家的牌子都想要，紛紛跑試點，而忽視智慧城市建設的真正目的。
重技術應用而輕觀念轉變。云計算、物聯網、大數據等現代信息技術畢竟只是工具，政府執政理念的轉變、體制機制的完善才是建設智慧城市的關鍵。沒有真正為民的服務理念，城市最多只能智能，而無法智慧。
貪大而求全。智慧城市建設需要分階段、實施重點突破，而很多地方在建設智慧城市過程中，醫療、交通、教育、城管等所有領域都想做，這樣的結果可能會導致什么領域都難以突破。
“千城一面”。智慧城市規劃需要結合城市自身特點和發展戰略，現在很多地方的規劃同質性較高，沒有體現城市獨有特色，最后容易造成“千城一面”，而且實施起來的可操作性，也打了一個大大的問號。
缺少民眾的參與。智慧城市建設已成為地方政府的狂歡，它將帶來大量的項目和工程，帶來巨額的社會投資，拉動當地經濟增長、就業等。智慧城市也已成為相關IT企業的盛宴，它意味著前所未有的發展機遇，大量的訂單和收入。而民眾則對其知之甚少。民眾本應是智慧城市建設參與的主體，享受到智慧城市建設帶來的各種便利和智能化服務，并需要通過不斷完善自我，做一個與智慧城市相適應的智慧市民。缺少了民眾的參與，智慧城市建設就容易與初衷漸行漸遠。
我們一直講“深化改革”，其實可以利用智慧城市建設這個機遇，通過信息技術切實提高公共服務水平，通過體制創新來推進社會管理新模式，同時推動行政權力公開透明，促進政府透明、公開、高效運行。這是提高政府公信力、轉變政府職能、贏得民心的有效途徑。只有民眾都積極參與，充分感受到智慧城市帶來的便利，智慧城市建設才能成功。
(責任編輯：白雪松)
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