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用“質量”為城市發展“把脈”

時間:2013-08-24 08:53來源:中國規劃網 作者:為之

  質量,是城市發展的生命線,更是提升城市綜合經濟實力和整體城市形象的有力推手。近年來,成都市委、市政府用質量建設為城市發展“把脈”,將質量理念貫穿于經濟發展和社會管理各個領域,大力實施質量強市,積極推進品牌戰略,著力打造質量成都、品牌成都、幸福成都,取得了令人矚目的質量成果。
  去年8月,成都在全國副省級城市中第一個以市政府名義頒布實施《成都市質量發展“十二五”規劃》,確立了“質量至優、誠信至上”的城市質量精神以及“產業成都、質量領先”的城市質量文化,構建起了“政府主導、企業主體、部門監管、社會參與”的大質量工作機制,有力提升了成都的綜合經濟實力和整體城市形象。以創建驗收為契機,昂首迎接“質量大潮”的洗禮,成都將全面總結爭創“全國質量強市示范城市”階段性成果,闊步走上領先發展、科學發展、又好又快發展的道路。
  質量宏觀管理 帶動經濟加快發展
  質量是發展的根本,城市競爭力的核心。在從“成都制造”向“成都創造”轉變的道路上,成都圍繞“高精尖優”制造業、優勢產業和戰略性產業,打造了一批行業優勢領先、質量水平一流、具有國際競爭力的現代企業和產業集群。
  21個工業集中發展區,全市工業集中度達到70.2%;培育國家、省級創新型企業467家,國家級、省級知識產權試點示范單位127家;國家高新技術企業和技術先進型服務企業達1160家;2049項國家科技項目落戶成都;擁有國家新能源裝備高新技術產業化、高性能纖維高新技術產業化等國家級科技產業基地9家,國家級科技產業基地20家;青羊文博旅游區獲批全國首個“都市文化旅游服務產業知名品牌創建示范區”;高新區獲批籌建全國首個“微電子技術產業知名品牌創建示范區”;雙流縣、郫縣、蒲江縣獲國家質檢總局首批且唯一批準在縣域范圍內建設的“國家地理標志產品保護示范區”……成都,隨著創建“全國質量強市示范城市”步伐的不斷加快,正用一項項顯著的工作成效印證著“質量成都”的生機與活力。
  產品質量提高 產業競爭更具優勢
  優質產品,更具競爭力優勢。成都,在提高產品質量工作上狠下功夫,為產業更好發展奠定了堅實基礎。目前,全市農、畜、水等農產品監管覆蓋率達100%;工業產品抽查合格率達95.8%;食品監督抽查合格率達96.9%。通過大力實施名牌發展戰略,成都已經擁有中國名牌20個,四川名牌519個,位居中西部城市第一(重慶直轄市除外);國家地理標志產品29個,位居全國副省級城市之首;建設中的全國知名品牌示范區2個,占全國總量的10%;注冊商標總量達11.65萬件,領先中西部城市;中國馳名商標總量達75件,位居中西部省會城市首位、副省級城市第3位;擁有四川省著名商標達440件,成都市著名商標484件,有中華老字號21家,無公害、綠色、有機農產品認證1030個。
  在緊抓產品質量的同時,成都更嚴抓工程質量,確保建設項目優質安全。全市交通、水利等大中型工程項目已連續5年實現無重特大工程質量和施工安全事故的目標,一次驗收合格率均達到100%,災后重建工程項目被聯合國減災署授予“災后重建發展范例城市”。截止目前,全市共榮獲中國建設工程“魯班獎”國家優質工程18個,四川省建設工程“天府杯”優質工程獎212個,榮獲“國家級可再生能源建筑應用示范城市”等稱號。優質工程,為城市發展鋪平道路的同時,更為百姓帶來了幸福安康的生活。
  服務質量增強 助力城市特色發展
  一條“以質取勝”的城市發展之路,不僅體現在對產品、工程等實物生產制造的嚴格要求上,更體現在服務環節的“軟實力”提升上。近年來,成都圍繞規范化服務型政府建設,進一步轉變職能、精簡機構、提升效能,在全國率先實行并聯審批,推行審批事項部門內部集中辦理,獲得“中國城市管理進步獎”;武侯區政務中心成為西南地區首家通過ISO9001:2000質量管理體系認證的政務服務機構。良好的政務服務環境方便了市民,更成為了不少外資企業扎根這里的堅實理由。
  以旅游標準化建設為引領,著力打造“智慧旅游服務、智慧旅游管理、智慧旅游營銷”的現代旅游業態,在全國50個主要旅游城市游客滿意度全年綜合排名中,成都一直保持前列。目前,成都已建成特色商業街17條,省級特色商業街5條,寬窄巷子、琴臺路被授予“中國特色商業街”,春熙路步行街被授予“中國著名商業街”,優品天地被授予“全國商業街開發示范項目”。15家世界零售250強在這里落戶,30家國內零售100強來這里安家,本土企業紅旗連鎖連續9年上榜中國連鎖百強企業并于去年成功上市,成都,已逐步形成了本土商業與外資內資同臺競技、多元發展的良好格局。
  環境質量改善 居民幸福指數提升
  “天更藍,地更綠,水更清。”這是成都一直以來對環境質量的追求,也是每一位在成都安居的市民切身體會。春夏季節的成都,河水潺潺,綠樹成蔭,濕潤的空氣中散發著泥土的芬芳;秋冬季節的成都,涼風習習,銀杏金黃,雨后的藍天下更能遠眺郊區連綿群山。走在這座城市的大街小巷,隨處可見的鮮花綠植讓人心曠神怡,環境質量得到極大改善的成都,讓城鄉居民幸福指數明顯提升。
  近年來,成都堅持以改善環境質量和保護群眾健康為重點,強化重點領域污染防治,投入300多億元,建成中心城區、縣城、鄉鎮污水處理設施244座,實現了全覆蓋;投入32.5億元,實施東郊產業結構調整、府南河和沙河綜合整治、大氣和水環境綜合治理;投入110余億元,實施江安河等154條中小河道整治;投入36.1億元,將142家工業企業分批搬遷入工業園區。同時,更加快節能減排,全市共關停落后產能企業576家,徹底關閉小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦,退出煙花爆竹生產。2013年,成都率先在全省實現火電、水泥和玻璃企業全脫硝,300多家重點企業安裝污染源在線自動監控,而揚塵污染治理力度的不斷加大,也使得全市空氣質量得到明顯好轉。
  加大民生保障 全民共享質量成果
  重大建設項目的質量保障,也是居民幸福安穩生活的關鍵所在。在“交通先行”戰略穩步實施的同時,成都始終把質量放在交通建設首位,加快推進地鐵、二環路高架等重大項目建設。2013年,我市有史以來單項工程投資規模最大的市政基礎設施工程——“兩快兩射”工程建成通車、地鐵2號線建成通車,極大地緩解了城市交通壓力,市民出行更加便捷。
  民以食為天,食以安為先。為了全力保障食品安全,成都探索制定了18類肉類蔬菜流通追溯體系地方標準,在全國率先建立了肉類蔬菜流通追溯體系,生豬產品和蔬菜流通追溯覆蓋點位達11259個,基本實現了全域覆蓋。同時,全市還新建和改造城區標準化菜市場170個,鄉鎮標準化農貿市場118個,極大方便了居民生活。在對假冒偽劣食品態度上,成都堅持“零容忍”,實現了市級監督抽查企業全覆蓋,近3年全市產品抽查平均合格率達95.0%以上。2012以來,質檢總局對我市食品企業產品抽查86批次,合格率達100%。
  在暢通消費維權渠道上,成都推動建立了符合市場經濟規則、有利于消費者維權的產品質量安全多元救濟機制體系,努力確保了質量安全事故受害者能夠得到合理、及時的補償,有效維護了人民群眾的合法權益。充分發揮市長公開電話、市長信箱和12365、12315質量投訴熱線作用,“12365”年均受理量突破上萬件,申訴、投訴和舉報處理率達100%,辦結率達98%。同時,更實施計量器具惠民免費檢定,2012年檢定在用計量器具5.4萬臺件,惠民金額達640萬元。
  從成都出發 將“質量月”精神向全國鋪開
  食品安全風險排查、“電梯安全宣傳周”宣傳活動、“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程宣傳、實驗室開放日……即將到來的9月,是質量提升工作的重點宣傳月,也是為百姓品質生活許下承諾的誠信月。而即將在成都拉開帷幕的全國“質量月”活動啟動儀式,無疑將為這座城市更添一分質量筑基的信心與責任。2013年全國“質量月”活動期間全市將開展26項活動,把質量月活動逐步推向高潮。
  隨著成都積極爭創全國質量強市示范城市工作不斷深入開展,“質量強市”的理念早已深入蓉城市民的心中。發揮企業主體作用,提升質量競爭力;集中開展質量整治活動,切實解決突出的質量問題;全面開展群眾性質量活動,增強全社會的質量意識……成都早已為“質量月”活動做好籌劃,力爭將“質量月”精神更好地向全國鋪開。
  結語
  質量是發展的根本,城市競爭力的核心。下一步,成都還將大力實施品牌戰略、標準化戰略、知識產權戰略“三大戰略”,全面提升全市質量綜合競爭力;加快推進人才培育工程、管理進步工程、安全保障工程、文化建設工程“四項質量工程”,加快提升質量發展能力;全面構建科研服務支撐體系、公共檢測技術服務支撐體系、計量支撐體系、認證認可支撐體系“四大支撐體系”,努力夯實質量發展基礎。
  以質量為發展前提,以群眾需求為關鍵。成都,作為四川質量發展的“排頭兵”,作為中國西部的經濟高地,將堅持把爭創“質量強市示范城市”工作與建設開放型區域中心和國際化城市相結合,將大力實施“五大興市戰略”和建設“首位城市”相融合,奮力打造西部經濟核心增長極,以質量提升推動經濟社會全面發展、科學發展、領先發展,為成為中西部乃至全國質量發展先導區而不斷努力。

  (責任編輯:白雪松)

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