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    回顧南京10年來圍繞生態(tài)城市建設(shè)所做出的努力，了解南京全方位實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)的具體內(nèi)容，“五個(gè)堅(jiān)持”讓南京城的生態(tài)建設(shè)有了具體的保障。
    一、堅(jiān)持規(guī)劃先行引領(lǐng)創(chuàng)建
    將生態(tài)建設(shè)理念和內(nèi)容滲透至各主要規(guī)劃之中，形成了較為完備的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃體系。《南京市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》、全市“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃以及《城市總體規(guī)劃（2007~2020）》中都將生態(tài)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容作為重點(diǎn)突出，將其設(shè)定為南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心內(nèi)容之一。
圍繞生態(tài)市建設(shè)，南京市先后編制出臺(tái)了《南京市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《南京郊野公園選址規(guī)劃》以及《南京市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等眾多專項(xiàng)規(guī)劃，全方位實(shí)施生態(tài)建設(shè)。
    二、堅(jiān)持法規(guī)支撐保障創(chuàng)建    
    在生態(tài)建設(shè)方面相繼頒布施行10部地方性法規(guī)和4部政府規(guī)章，涵蓋污染防治、節(jié)能減排、歷史文化保護(hù)、綠地系統(tǒng)管理、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)建設(shè)各方面工作。南京市在全國(guó)率先制定《固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，著力解決重點(diǎn)民生環(huán)境問題。
    三、堅(jiān)持政策措施配套完善
    共出臺(tái)了近10個(gè)生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)性文件，不斷豐富和深化生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵。特別是在黨的十八大召開前后，形成了綠色都市建設(shè)“1+2+10”政策體系和控煤降耗“1+2”政策體系，對(duì)南京市生態(tài)市以及生態(tài)文明建設(shè)近階段的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)措施等進(jìn)行了明確而詳細(xì)的規(guī)定。
    四、堅(jiān)持資金投入專項(xiàng)支持
    持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的資金投入力度，環(huán)保投入占全市GDP的比重保持在3.5%以上。2004～2012年，全市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)投入持續(xù)增長(zhǎng)，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)保持在12%以上增速的情況下，環(huán)保投入平均增幅達(dá)21.2％。2012年，生態(tài)建設(shè)與環(huán)保投入達(dá)到260億元，生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金從起步時(shí)的每年3000萬元，提升至4500萬元，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保直接投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展同步推進(jìn)。
    五、堅(jiān)持嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)到位
    將環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心指標(biāo)體系，成為評(píng)價(jià)政績(jī)時(shí)優(yōu)先考核的指標(biāo)之一。全市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)中，生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)占比43％。在“十二五”期間，南京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化考評(píng)體系中，空氣、水環(huán)境質(zhì)量、污染減排等均為剛性指標(biāo)，所占比重達(dá)到22％，生態(tài)保護(hù)指標(biāo)已成為干部政績(jī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。