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中國民族建筑研究會會長 姚兵

2013年9月7日

 

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：
    上午好！
    我謹代表第十六屆中國民族建筑研究會學術年會的主辦單位中國民族建筑研究會，對本次年會的召開給予支持的主管單位國家民委、行業指導單位住房和城鄉建設部、以及論壇的各協辦單位、支持單位表示感謝。另外，對出席本次大會的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎和衷心感謝！
    舉辦本次學術年會也正值認真貫徹黨中央、國務院提出的實現中國夢，加快推進城鎮化建設等一系列重要戰略思想的論述之際，統籌兼顧即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放“五個統籌”。本次大會主題是民族復興背景下民族建筑的價值與使命，這正體現了當前國家實現民族偉大復興之歷史使命的發展戰略。保護民族建筑優秀成果，創造性的發展民族建筑文化正是體現了這樣的思想。民族建筑具有深厚的文化底蘊，民族建筑文化更是民族文化的充分反映。在政府指導支持下的物質文化遺產的保護維修，非物質文化遺產的整理弘揚，作為民族傳統文化載體的傳統城市、村鎮，在目前具有重要意義。建筑文化遺產受到全社會的重視，讓大家共同進行保護，留住特色文化之根是當前形勢下，建立和諧社會的一個重要環節。
    本次年會的召開是針對當前民族建筑保護的熱點問題，為進一步推動我國民族建筑學術水平的創新和提高而舉辦的，同時也表彰、獎勵一批我國在民族建筑及文物保護方面作出重大貢獻的單位和個人。研究會始終堅持“保護民族建筑,傳承中國文化”的宗旨,希望通過本次年會的召開，能使中華民族的優秀傳統文化在新的時期得到進一步重現,得到進一步保護和弘揚。
    本次年會召開得到了建筑設計、規劃、文物保護、建筑材料、學校、研究機構等單位的支持，約有300人參加本次年會，會議期間將安排兩天的論壇和考察，論壇交流將對民族建筑的保護和創新、文物建筑的保護再利用等問題進行深入學術研討。本次年會經過專家評審委員會公平、公開、公正的評審，還評選出了“中國民族建筑事業終身成就獎”、 “中國民族建筑事業杰出貢獻獎”、 “中國民族建筑事業保護、傳承、創新獎”等獎項，還將對獲得“中國民族優秀建筑”獎項的單位進行授牌表彰。
    結合本次年會論壇，我談以下幾個方面的體會。
    一、高度重視各民族傳統建筑文化的傳承與保護
    當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。加強中華優秀文化傳統教育，運用現代科技手段開發利用民族文化豐厚資源。加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護。
    文化是民族的重要特征，而民族建筑又是民族文化的重要組成部分，因為她是民族文化傳承的重要載體之一。正確認識和傳承民族建筑文化，包括建筑文化在民族存在和發展過程中起的重要作用；確立民族建筑文化在中華民族大家庭悠久燦爛的文化發展中的地位和貢獻，不僅有利于繼承和弘揚各民族的優秀文化，同時在保護和發展中華民族文化的多樣性；保持中華民族的創造性和生命活力，促進各民族間的和諧發展，實現56個中華民族的共同復興都有十分重要的意義。
    中國是一個多民族多宗教的國家，具有多元、一體、和而不同的優良文化傳統。正是由于近年來黨和國家的大力倡導，我國的民族建筑保護和傳承工作有了長足的發展。很多地區都在積極的行動起來，十分重視民族建筑文化的挖掘、整理、研究、保護、傳承等各方面，取得了可喜的成果。長期以來各地、各民族人民在歷史發展的生產和實踐過程中，創造了風格迥異、民族色彩濃郁、符合當地氣候條件和生活習俗的、各式樣豐富多彩的民族建筑文化，充實和豐富了中華文化的寶庫。其中民族建筑在中華民族的建筑史上占有十分重要的地位，其建筑形式表現出鮮明的特色和精湛的技藝令人仰慕。比如侗族的鼓樓、羌族的碉樓、廣東的碉樓、瑤族的民居、程陽的風雨橋、貴州西江千戶苗寨的吊腳樓、傣族的竹樓等等，這些都是各民族優秀文化的結晶，真實的反應了當地少數民族千百年來的生活特點和狀況，是我國民族文化的生動展示，也是各民族引以為自豪的亮麗名片。
    改革開放以來，隨著國家在民族建筑實踐保護方面的力度不斷加大，各級地方政府和有關方面都積極行動起來，從資金、人力以及專家智力支持等方面入手，逐步修繕、開發和新建了大量的具有濃郁民族特色的傳統建筑和新式民族建筑。近年來各地逐步修繕和開發了一大批具有濃郁民族特點突出的民族建筑，特別是大量散落在廣大鄉鎮農村的古村鎮建筑得到了很好的恢復和修繕，有不少被列為國家和省級重點保護單位以及歷史文化名城、名鎮、名村，推動了民族建筑的保護。同時我們也十分欣喜地看到，在恢復修繕的過程中，對廣大人民群眾和各級政府管理部門來講，也是很好的關于《歷史文化名城名鎮名村保護條例》貫徹與宣傳教育的大課堂。
    但是我們也要看到，還有很多具有民族特點的各類建筑，分布在經濟欠發達地區，受到當地社會條件、條件經濟的制約，使保護和利用的具體落實工作存在不少的困難，也有不少地方由于經濟發展過程中忽略了對傳統文化的保護，使部分有保護價值的民族建筑受到人為的損壞甚至完全損毀。可以說重視民族建筑保護工作迫在眉睫，需要我們積極的行動起來，高度重視這項惠及千秋萬代的事業，并且抓緊落實、做好這項具體而艱巨的工作。
    二、注重城鄉規劃，保護自然和歷史文化遺產
    一段時期以來，一些地方在建設中大拆大建，自然資源、文化遺產面臨嚴重破壞。在城鄉規劃和建設的同時，如何保護自然資源，體現文化特色？城鄉規劃法作出了比較詳細的規定。 根據城鄉規劃法，制定和實施城鄉規劃，應當保護自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌。法律還將自然與歷史文化遺產保護作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容，以及鄉規劃和村莊規劃的內容。關于城鄉規劃的實施，法律也作出明確規定：在城市新區的開發和建設中，嚴格保護自然資源和生態環境，體現地方特色；在舊城區改建中，保護歷史文化遺產和傳統風貌；在城鄉建設和發展中，依法保護和合理利用風景名勝資源。
    五項舉措貫徹《城鄉規劃法》，重點開展以下幾方面工作：
　  首先，要加速完善城鄉規劃法規體系。認真貫徹《歷史文化名城名鎮名村保護條例》；執行《村莊和集鎮規劃建設管理條例》；執行《城鄉規劃法》實施細則；施行《地下管線規劃建設管理辦法》的基礎上，抓緊完善城鄉規劃技術法規體系。
　　第二，逐步完善城鄉規劃體系。逐步完善適合當前我國社會主義市場經濟體制要求、城鎮化快速發展時期特性和依法行政要求的城鄉規劃體系，規劃的編制辦法和深度要求要相應調整；制定規劃編制“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”這一原則的執行程序；城市規劃編制首先要研究土地和水資源、能源、環境等城市長期發展的保障因素，重視以人為本，改善人居環境、處理好遺產保護與發展的關系、突出城市特色；制定嚴格、高效率的城鄉規劃成果審查程序。
　　第三，端正城鄉規劃建設的指導思想。城市規劃重點落在面向中低收入家庭的住房建設、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎設施建設以及文化設施建設，改善人居環境，完善城市綜合服務功能；鄉和村莊規劃要更好地為社會主義新農村建設服務。注意保護資源和生態環境，從滿足鄉村廣大村民和居民需要出發，因地制宜，量力而行，實現農村和小城鎮經濟社會和生態環境的可持續發展。加強歷史文化名城、名鎮、名村的保護。
　　第四，推動城鄉規劃管理體制機制的改革。積極推動符合法律要求的管理隊伍的建設；根據法律要求，相應完善各級城鄉規劃行政主管部門的管理制度；完善城鄉規劃工作向人大匯報、向公眾公示的具體辦法和程序；研究城鄉規劃編制單位的改革和規劃師執業制度。
　　第五，建立監督檢查制度。總結城鄉規劃效能監察工作和規劃督察員試點工作的經驗，逐步擴大范圍加大深度；制定上級城鄉規劃行政主管部門對下級城鄉規劃行政主管部門工作檢查和糾錯的辦法；制定上級城鄉規劃行政主管部門建議對下級城鄉規劃行政主管部門工作人員處分的辦法。
    三、抓住機遇做好工作，推動民族建筑保護工作新發展
    從目前看，國家有關部門和一些地方政府已經積極的行動起來，在保護和利用民族建筑上采取了不少有力的措施，出臺了一系列的政策法規來保障自然資源和文化歷史遺產。例如，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》以及國家民委制定的《少數民族特色村寨保護發展十二五規劃》，都對保護和發展民族文化事業以及保護民族建筑文化的內容進行專門規劃和論述。另外國家還增加有關民族地區古村鎮環境條件改善的投入；積極開展民族文化遺產的登記建檔；逐步建立民族文化生態保護區；確立國家和地區的文物保護單位等等，這些措施在一定程度上為民族建筑文化的保護和傳承提供了必要的條件，為民族建筑的保護、傳承與利用提供了新的機遇。在我國各地各民族掀起了新的一輪保護、修繕和申辦歷史文化名城、名鎮、名村的高潮。
    我國各民族的傳統優秀文化在黨和政府的關懷下，不斷得到保護、弘揚和發展，具有民族特色和地域特色的建筑文化蓬勃發展，它生動地體現了各地堅持社會主義文化的前進方向,體現了落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會具體要求，是實現中國民族偉大復興夢想的體現。本次年會的舉辦也正值我國深化改革開放重要時機，自改革開放以來，民族建筑的保護得到了進一步的發展。通過本次年會的召開，我們將進一步認真貫徹十八大精神。利用本次年會和論壇這個平臺，我們多交流多學習，為民族建筑和文物古建的規劃和建設獻計獻策，總結經驗，將研究會學術年會越辦越好。
    2013年過去大半，我們在南澳縣成功召開了第三屆營造技術保護與創新學術論壇，7月在西寧舉辦了西部建筑文化論壇，8月在貴陽舉辦了“民族建筑保護與發展經驗交流會”，研究會還在湖北恩施、云南大理開展了少數民族特色村寨保護和規劃設計等工作，這些都是今年工作的亮點。“傳統建筑文化旅游目的地評定”和“規劃設計競賽”正在開展中，我們年底還會再總結。
    研究會秘書處最近一年來做了大量工作，舉辦會議、會員發展、專業委員會的協作等方面取得了很好的效果，在行業內的影響力也越來越大。去年民居專業委員會在南寧舉辦的民居學術會議，今年建筑技術與工藝專業委員會在貴陽舉辦的民族建筑保護發展經驗交流會都取得了很好的效果。近一年來會員的發展增加很快，目前將近3000個人會員。今年研究會工作得到了國家民委經濟發展司、國家發改委發展規劃司、商務部市場秩序司等政府部門的支持，國家民委經濟司委托研究會在湖北恩施和云南大理開展少數民族特色村寨規劃設計編制研究工作，國家發改委規劃司對研究會城市規劃設計戰略發展提供專家支持，商務部和國資委批復我會進行行業等級信用資質評價工作。另外社會企業和個人對研究會也做出了貢獻，例如，汕頭南澳縣的章綿橋同志在經濟上支持了“第三屆營造技術傳承與保護”論壇的召開；四川東華綜合科學研究院院長鐘行恕在四川和西藏地區的設計合作和授牌項目合作方面為研究會做出了貢獻；青海工作站的馬扎•索南周扎先生潛心藏式建筑研究，順利舉辦了西部建筑文化論壇；我會專家程茂澄先生協助研究會開展授牌、規劃設計咨詢工作等等，許多單位和個人都為研究會做出了貢獻。希望各界同仁繼續支持研究會的工作。
    在此，我代表本次大會的主辦單位對會議的召開表示熱烈的祝賀，希望大會各項工作圓滿成功！
    謝謝大家！
 

                                                                    二〇一三年九月七日