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12月3日,中國(guó)政府網(wǎng)授權(quán)發(fā)布了國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。這是我國(guó)首次出臺(tái)關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一件大事。《規(guī)劃》首次界定了全國(guó)262個(gè)資源型城市,延邊州和敦化、汪清兩市縣正式列入此次最新的全國(guó)資源型城市規(guī)劃范圍。標(biāo)志著在國(guó)家更多政策資金支持下,延邊州統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,對(duì)于延邊州建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì),加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。 資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市(包括地級(jí)行政區(qū)和縣級(jí)行政區(qū))。此次國(guó)家在系統(tǒng)總結(jié)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和全面掌握我國(guó)資源型城市基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)于界定的全國(guó)資源型城市,劃分為成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型四種類(lèi)型資源型城市,明確了不同類(lèi)型城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),并今后結(jié)合資源儲(chǔ)量條件、開(kāi)發(fā)利用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整。 延邊州此次被列入全國(guó)126個(gè)地級(jí)行政區(qū)資源型城市名單,并在資源型城市綜合分類(lèi)中分列141個(gè)成熟型城市名單,同時(shí),列入國(guó)家四大重要木材后備基地。并且,長(zhǎng)白山景區(qū)被列入國(guó)家14個(gè)資源型城市自然風(fēng)光重點(diǎn)旅游區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》,延邊州和敦化、汪清兩市縣將在資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償、利益分配共享、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持等方面,享受更多的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)資金的支持。同時(shí),按照《規(guī)劃》要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將按照職能分工,搞好政策銜接,在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持,幫助解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題;各有關(guān)省級(jí)人民政府將出臺(tái)配套政策措施,確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 根據(jù)《規(guī)劃》,今后國(guó)家將大力推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展。《規(guī)劃》指出,選擇典型的資源富集地區(qū)、城市和資源型企業(yè)開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),積極探索各具特色的發(fā)展模式。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)的政策措施,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)安排資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、多元化產(chǎn)業(yè)培育和獨(dú)立工礦區(qū)改造試點(diǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng),支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)符合條件的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目審核、土地利用、融資服務(wù)等方面給予支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下加大對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的信貸支持力度,創(chuàng)新合作模式。(權(quán)世榮) (責(zé)任編輯:白雪松) |










