 徐州已顯露出現代化城市新面貌 本版均為資料圖片 毫不客氣地說，這座時常因那場偉大的戰役而被提起的城市，在十年之前，并沒能獲得足夠多的榮光：人們談論著蘇南模式，談論著高新技術和出口貿易，卻很少把眼光放在這個占到江蘇省地理面積七分之一還多的地級市—徐州。 顯然，在唯GDP論的年代里，地處蘇北、身背老工業基地包袱的徐州，在經濟上并不是那些明星城市的對手。 沮喪并不是徐州人想要的，生活在這里的人總是愿意創造一些令外界贊嘆的成就。 事實上，這座城市并不缺少工業的基因，早在100多年前，徐州就有了機械化設備的織布工廠，而煤礦的開采更是可以追溯到北宋蘇東坡為官時期。 “目前，徐州的經濟增速已經連續7年超過了江蘇省和全國的平均速度，如果按照總量來排名的話，把徐州放到浙江去，都可以排到第三位，放到廣東也可以排到第五位。”徐州市委書記曹新平，在接受現代快報采訪時說。 不過，更讓徐州人自豪的是，這些數字的背后，是徐州作為一個老工業基地和資源枯竭型城市轉型發展的成功案例。 可以這么說，“徐州轉型”正在成為新世紀以來江蘇轉型發展的典型樣本—徐州又一次站到了舞臺的聚光燈下。 現代快報記者 杜曉明 張洪 邢志剛 陶魏斌 蔡一飛 傳統產業的升級振興 曾經有一度，徐州面臨著前所未有的發展壓力。 一方面，煤城徐州出現了煤炭資源日趨枯竭的尷尬，已探明儲量僅夠開采50年，顯然，“以煤興市”已經難以為繼。 與此同時，重化工產業的粗放發展，也給這座擁有2600多年建城史的歷史文化名城，帶來了嚴重的生態問題—頻現礦區采煤塌陷地、河流污染，全年良好空氣天數跌至52天，環境承載力受到了嚴重的挑戰。 另一方面，徐州的傳統產業在新一輪的市場競爭中風光不再，一批小型機械廠、化工廠破產倒閉，產業工人大批下崗、失業。 徐州怎么走？走向何處？很多人在當時并沒有把握。 “徐州的優勢在傳統產業，很多人一談到傳統產業就把它看作劣勢產業，其實這是錯的。”政史系出身的曹新平在看問題時，更樂意從辯證的角度去研究，“傳統產業可以稱之為有特色的產業，但是你不能按照老路子發展，必須要轉型升級。” 而在當時，徐州的很多干部中也普遍存在一種心態：既想發展傳統產業，又不敢理直氣壯地發展傳統產業。“但是徐州如果放棄傳統產業，就只能采用"休克療法"，那將更加艱難，而且一時找不到新的經濟發力點。” 有了發展思路，當然還需要一個典型。這次，曹新平選擇了徐州的產煤大縣—沛縣。 通過調研，徐州市委、市政府對沛縣提出了“六大提升”和“三個50%”的要求。所謂的六大提升，指的是沛縣的傳統產業要實現規模、科技含量、產品附加值、品牌、節能減排水平和競爭力等方面的提升。三個50%則要求沛縣要把50%的煤炭轉化成電和煤化工產品、50%的鋁錠轉化成鋁產品，50%的農產品(000061,股吧)轉變成食品產業。 “這是徐州第一次對傳統產業進行典型案例的引導，事實上，現在徐州的傳統行業效益都不錯，提升了科技含量后，環保的問題也解決了。” 數據顯示，去年，徐州工業實現總產值10523億元，第一次突破了萬億大關。其中作為主導的六大千億產業貢獻了九成的產值。 科技創新的變革利器 再沒有比科技創新更好的發展手段了。至少全省第一家農民股份制企業牛頭山鋼鐵的老總金連勝是這樣認為的。 “牛頭山要與鑄管世界第一的法國圣戈班一爭高低。我們的球墨鑄管沒有次品率，埋在地下100年不會出問題。” 在鋼鐵行業普遍產能過剩的哀鴻聲中，早已經利用科技創新，實現了轉型發展的牛頭山鋼鐵比同行更早地聽到了掌聲：他們的產品實現了由鋼鐵到鋼鐵產品的升級和裂變式發展。目前，產品打進引黃工程、引淮工程等國家級重大工程，球墨鑄管有望突破50億元的銷售收入。而通過發展循環經濟，公司的余熱發電廠一年更是可以省下1.6億元。 在徐州高新區，眾多的企業像牛頭山鋼鐵一樣，充分發揮產學研平臺的功能，實現了創新裂變。 2013年，在銅山，機械產業涌現出“全國最大的高速沖床研發制造基地”“亞洲最大的有色金屬壓鑄企業”等一大批“單打冠軍”，中礦大傳動研發的變頻調速產品已在全國13個省近200個礦井成功運用，與西門子、ABB三分市場，徐航壓鑄研發的V6發動機缸體、重型卡車變速箱箱體填補了國內空白，云意電氣(300304,股吧)在深交所成功上市，財發鋁業在天交所掛牌交易…… 事實上，當地這種產學研平臺的發展，在改造傳統產業的同時，也有力地推動了礦山安全、新材料、新能源等新興產業的發展。以銅山區為例，去年全區新增國家級高新技術企業12家，高新技術產業產值實現1100億元，同比增長25%；開發省級高新技術產品152個，新增企業授權專利750件，專利申請量和授權量持續保持蘇北第一。 淮海經濟區的發展引擎 2014年5月10日，淮海經濟區核心區城市市長會議在山東棗莊舉行。 這些身處淮海經濟區城市的市長們濟濟一堂，形成了一項共識：爭取早日將淮海城市群納入國家城市群發展戰略。而負責牽頭統籌此項工作的正是淮海經濟區中心城市—徐州。 顯然，經濟上的跨越發展，讓徐州有了更多的動力來推動和帶領區域經濟的發展。 在蘇北，徐州是振興蘇北的先導拉動區，而在更大范圍的淮海經濟區，徐州更是“老大哥”。按照江蘇省委、省政府的要求，“徐州不僅要為900多萬徐州人服務，也要把眼光放在為淮海經濟區17.8萬平方公里的1.2億人提供服務上。” 在那天的會議上，徐州市市長朱民就表示，為順應國家新型城鎮化發展戰略，8個核心成員市一致重視淮海城市群建設，將爭取獲得省級層面支持，加快建立跨省際區域合作協調機制，還將委托國家高層次研究機構，開展淮海城市群發展專題研究和規劃編制前期工作。 2010年，同處淮海流域、蘇魯豫皖4省交界的山東棗莊、濟寧，江蘇徐州、宿遷、連云港(601008,股吧)，安徽淮北、宿州以及河南商丘等8個淮海經濟區核心區城市，決定推進一體化建設，建立了市長會議交流協作平臺。 另一個大背景是，在國家的“十二五”規劃綱要中，已經把東隴海地區納入12個重點開發的國家主體功能區之一，并列為國家“兩橫三縱”城市化戰略格局中21個主要城市化地區之一。而江蘇省的第十二次黨代會也明確提出，要充分發揮徐州都市圈在淮海經濟區中的帶動作用。 事實上，早在2011年前，徐州就提出要建設淮海經濟區產業、交通、商貿物流、教育、醫療、文化、金融、旅游八大中心的重大決策，舉全市之力高水平建設“八大中心”，以增強徐州區域性中心城市的吸納集聚功能和輻射帶動能力。 目前，以徐州為中心的淮海經濟區核心區的這8個城市通力協作，一體化進程已經取得很大成效，先后簽訂了城市企業地產品銷售合作、人才資源交流與合作、城市旅游合作等協議。 (責任編輯：白雪松) |
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