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推進城鎮化，農民該去哪些城鎮？是離村子幾里路遠的小縣城，還是千里之外的大城市？長期以來，相關政策都力圖引導農民就地城鎮化，讓他們在家門口的小城大鎮實現身份的轉變，并解決工作、生活等一系列后續問題。 但實踐起來則不然，農民往往抵不住大城市的誘惑，再難也想到外面的世界看一看。湖南汝城縣曾做過一個調查，截至2010年3月底，該縣農村勞動力轉移87173人，其中縣外轉移71972人，占全縣農村轉移總人數的82.6%。轉移的勞動力中，80%以上去了廣東、江浙等沿海發達地區。從全國來看，目前也有60%以上的農民工被地級市、省會城市和直轄市吸納。可以說，每個中國農民都有一個城市夢。對他們而言，城鎮化的落腳點在大城市，或者是比較大的城市。 大中城市面對城鎮化這一課題時的心態更為矛盾。一方面，囿于有限的醫療、教育、土地資源，人口調控、產業升級已成為大城市迫切想要解決的新問題。誰走誰留？大城市選擇留下高端人才、高端產業。北京不僅將鋼鐵產業遷出，還將服裝批發等行業轉移到了臨近的河北；上海對自己的定位是國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心，全是“高大上”的產業；武漢也選擇光電子、汽車、醫藥等科技含量高的產業。大都市的城門正在漸漸合攏，只為高端人才、高端產業留了一條門縫。 然而，大城市卻又離不開中低端勞動力。那些一個月拿著3000元、5000元工資的藍領工人，他們不是大城市渴望吸引的“金鳳凰”，卻是城市經濟的中堅力量之一，在一條條企業的生產線上，為城市GDP增添著耀眼的數字。再想想小區的保安大哥、餐館的服務小妹、馬路上打掃衛生的保潔阿姨，如果沒有這些人的存在，大城市里的人恐怕很難愜意瀟灑地過日子。 更為重要的是，新市民不僅是城市運轉的齒輪，還可能是城市創新的“鯰魚”。每年都有大量來自農村、接受過高等教育的“孔雀男”、“孔雀女”進入城市。據統計，2012年全國農村學生錄取人數占全國錄取人數比例達到59.1%，其中第一批次錄取高校錄取人數所占比例達到45.7%。以當年全國安排普通高校招生計劃685萬名計算，僅2012年就有約404萬農村子弟進入高校，其中313萬人還進入了一本院校。 這些農村子弟高校畢業后，沒房子沒基礎，但是有學歷有能力，要在城市闖下一片天地，必須靠自己。他們需要付出更多的智慧與汗水，在一定程度上也能更大限度地激發城市的活力與創造力。來自湖南邵陽農村的陳紅球，大學畢業后來到深圳，創辦了平板電腦生產公司，目前公司年營業額達到2億元；來自山東臨沂農村的王新福，畢業后創辦了網頁制作公司，能提供同行業中少有的每周7天12小時在線服務，還開發了企業互聯網應用項目整合設計服務，現在公司客戶已近3000家。他們的努力，不僅為自己在城市掙得了一席之地，也讓所在的城市奔跑在產業的前沿。
城市是否需要這樣的新市民，答案是肯定的。農民想去大城市，城市離不開新市民，這是現實。各地的新型城鎮化建設必須考慮到這一現實，為有能力在城市就業、生活的農民提供基本的公共服務，通過實行醫保、社保異地遷移，引導他們合理流動。 |
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