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社科院藍(lán)皮書指中國進(jìn)入大城市病高發(fā)期 2014年中國城市發(fā)展高峰論壇暨《城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展藍(lán)皮書No.7》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布會日前在中國社會科學(xué)園召開。《藍(lán)皮書》公布了中國健康發(fā)展排名前十位的城市，深圳、上海、北京位列三甲，珠三角占據(jù)四席。 此外，《藍(lán)皮書》指出，中國已進(jìn)入大城市病高發(fā)期，改革城市治理結(jié)構(gòu)、以需求為導(dǎo)向提高公共服務(wù)能力、提高公眾的參與意識、培育社會組織是推動特大城市社會治理轉(zhuǎn)型的主要策略。 文/記者魏麗娜、于夢江 我國九成城市發(fā)展水平亞健康 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所單菁菁介紹，根據(jù)健康經(jīng)濟(jì)、健康文化、健康社會、健康環(huán)境和健康管理五個方面，他們構(gòu)建了一個城市健康發(fā)展評價指標(biāo)體系。根據(jù)評價，2013年度中國城市健康發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位的城市分別是：深圳、上海、北京、佛山、蘇州、中山、杭州、珠海、無錫和南京，其中珠三角城市占4席，長三角城市占5席，京津冀城市占1席。 但《藍(lán)皮書》同時指出，目前我國城市的健康發(fā)展水平普遍偏低，城市內(nèi)部發(fā)展不平衡現(xiàn)象較突出，包括北京、天津在內(nèi)的近九成城市處于亞健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 單菁菁介紹，健康指數(shù)綜合排名靠前的城市，同時存在著非常明顯的發(fā)展短板。比如綜合排名第一的深圳的健康經(jīng)濟(jì)、健康文化、健康社會、健康環(huán)境指數(shù)均位居前3位，健康管理位居第19位，在城市公共安全和管理效率等方面都不甚理想。北京綜合排名第3位，但是健康環(huán)境排名第206位。 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)介紹，2012年，我國百萬人口以上的特大城市66個。“城市功能疊加造成了特大城市出現(xiàn)城市病的問題，比如空氣質(zhì)量、房價、城市脆弱性等”，為了解決城市病，王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對特大城市進(jìn)行定期“體檢”，評估其健康發(fā)展?fàn)顩r。 中產(chǎn)階層不得不成為“孩奴”、“房奴” 《藍(lán)皮書》指出，中國的中產(chǎn)階層主要分布在城市，尤其是特大城市。中產(chǎn)階層歷來被視為是社會穩(wěn)定的基石，能否形成以中產(chǎn)階層為主體的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)是某一國家或地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 雖然當(dāng)前中國特大城市中等收入群體的比重越來越高，但其是否能作為“社會穩(wěn)定器”仍不確定。 《藍(lán)皮書》解釋，特大城市物價水平總體偏高，而中產(chǎn)階層一向注重生活品質(zhì)，消費(fèi)需求旺盛。因此對于中產(chǎn)階層內(nèi)部比例較高的中低收入群體來說穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入與大城市的工作和生活壓力并存。由于住房、休閑和子女教育等生活負(fù)擔(dān)沉重，他們不得不成為“車奴”、“房奴”和“孩奴”，“奴化生存”現(xiàn)象十分普遍。
伴隨經(jīng)濟(jì)壓力而來的是焦慮的心理情緒，極度缺乏安全感和自我認(rèn)同感。制度保障的匱乏導(dǎo)致中產(chǎn)階層的利益訴求得不到充分滿足。因此，目前特大城市的中等收入群體缺乏社會責(zé)任感，尚無法成為社會治理的重要參與主體。 |
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