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如果你到過深圳，你很難不為這里建筑與自然的和諧所陶醉。 說到深圳，規(guī)劃專家常常提起，已故中國科學(xué)院和中國工程院院士、原建設(shè)部副部長周干峙在20世紀(jì)80年代帶領(lǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（簡稱中規(guī)院）團(tuán)隊(duì)，為深圳規(guī)劃的“帶狀組團(tuán)式”發(fā)展結(jié)構(gòu)，有效避免了其他城市因“攤大餅”式規(guī)劃而導(dǎo)致的城市病。這一版的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)總體規(guī)劃》曾獲國家和國際大獎(jiǎng)。 60年來，作為規(guī)劃界頂級(jí)的國家隊(duì)，中規(guī)院幾代規(guī)劃師，用他們的作品、理念和愛心影響和改變了中國的城鄉(xiāng)形象。用周干峙院士的說法，他們是在“經(jīng)天緯地、圖畫江山”。
他們用作品建設(shè)國家
新中國成立之初，百廢待興。 年已八旬的中國工程院院士、中規(guī)院老院長鄒德慈回憶道：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，第一次全國城市建設(shè)會(huì)議于1954年6月召開，政務(wù)院副總理李富春強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。以此為背景，建工部城市設(shè)計(jì)院于1954年10月成立，并發(fā)展成為今天的中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。 在中規(guī)院，這是一組只有80歲左右的人才能回憶起來的鏡頭— 新中國成立初期，大部分城市和工業(yè)基地的規(guī)劃都與該院有關(guān)。1954年底，第一批重點(diǎn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)相繼完成，該院承擔(dān)的蘭州、太原、西安、大同、株洲、湛江、石家莊等城市的初步規(guī)劃和蘭州、包頭等重點(diǎn)城市工業(yè)區(qū)的管線綜合設(shè)計(jì)任務(wù)陸續(xù)批復(fù)。該院同期擔(dān)負(fù)初步規(guī)劃編制或選廠工作的項(xiàng)目涉及葫蘆島、侯馬、寶雞、呼和浩特、西寧、貴陽、烏魯木齊、昆明等大批城市。 這是改革開放前后的一段規(guī)劃記憶— 1971年，周恩來總理下達(dá)了關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)管理的指示，新中國城市規(guī)劃事業(yè)經(jīng)過長久停滯后再次啟動(dòng)。長沙、沈陽、南寧、合肥、武漢、昆明、南昌、桂林、太原、鄭州、西安、天津等城市的總體規(guī)劃及相關(guān)研究就是中規(guī)院在此后至1982年間完成的。 1983年后，陜西安康災(zāi)后重建方案，西藏自治區(qū)成立20周年建設(shè)項(xiàng)目，三峽庫區(qū)淹沒城鎮(zhèn)遷建選址，北京、上海、天津等特大城市總體規(guī)劃等大批重大項(xiàng)目都融入中規(guī)院專家的創(chuàng)新智慧。 這是跨入新世紀(jì)后的一組中規(guī)院數(shù)字— 21世紀(jì)以來，中規(guī)院的規(guī)模實(shí)力又有巨大進(jìn)步。僅2005—2014年，他們就承接各類項(xiàng)目4241項(xiàng)，年均增長約14%；獲國家和部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)成果近百項(xiàng)，其中國家工程勘察設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)1項(xiàng)，全國優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)31項(xiàng)。 2004年以來，國務(wù)院審批總體規(guī)劃的107個(gè)城市中，有53個(gè)城市的總體規(guī)劃由中規(guī)院承擔(dān)。
他們用理論建設(shè)國家
“作為建設(shè)系統(tǒng)重要的決策咨詢和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，中規(guī)院始終以推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和學(xué)科建設(shè)、建立中國特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系為己任。”中規(guī)院黨委書記邵益生說。 新中國規(guī)劃事業(yè)起步階段，曾經(jīng)以蘇聯(lián)專家的意見為絕對(duì)權(quán)威。周干峙院士曾說：“在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們建設(shè)"中國的城市"的觀念開始萌芽。” 60年來，中規(guī)院在創(chuàng)立中國規(guī)劃理論、標(biāo)準(zhǔn)的道路上不斷探索。他們完成的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》已成為國家標(biāo)準(zhǔn)，“居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的研究”“風(fēng)景旅游城市規(guī)劃研究”等成果已成全國范例；編寫的《中國大百科全書》城市規(guī)劃部分、《城市規(guī)劃原理》等著作已成經(jīng)典；承擔(dān)的國家科委項(xiàng)目《城市交通技術(shù)政策—我國城市交通運(yùn)輸發(fā)展方向問題》，是我國第一項(xiàng)城市交通政策研究。 以兩院院士周干峙，中國工程院院士鄒德慈、王瑞珠等為代表的中規(guī)院規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，長期通過大量學(xué)術(shù)和社會(huì)活動(dòng)，不斷為規(guī)劃界及整個(gè)社會(huì)輸送最新科學(xué)規(guī)劃理念。在周干峙等的堅(jiān)持下，深圳羅湖地鐵站與火車站之間實(shí)現(xiàn)了極大方便乘客的無縫對(duì)接；鄒德慈等堅(jiān)持反對(duì)北京等城市“攤大餅”，最終推動(dòng)北京形成了“兩軸、兩帶、多中心”的新格局；王瑞珠等在監(jiān)督防止各地對(duì)歷史文化名城的破壞性建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
他們用愛心建設(shè)國家
2010年4月16日晚，中規(guī)院院長李曉江剛剛從北京趕到玉樹結(jié)古鎮(zhèn)，就接到了四川省北川縣委書記陳興春通過電話傳來的千叮嚀萬囑咐，像囑咐自己的親人。 也難怪地震災(zāi)區(qū)的同志拿他們當(dāng)親人。從1976年的唐山大地震，到1998年張家口市張北地震，再到近些年的“5·12”四川汶川特大地震、“4·14”青海玉樹特大地震、“4·20”四川雅安地震，每一次地震發(fā)生后，中規(guī)院已形成這樣的條件反射—總是院領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作組奔赴災(zāi)區(qū)，總承擔(dān)起救災(zāi)應(yīng)急安置和災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，總能為國家在災(zāi)后應(yīng)急安置、重建方式等重大決策提供依據(jù)。 汶川地震后，中規(guī)院迅速趕赴災(zāi)區(qū)。他們組織技術(shù)骨干，僅用7天就完成了約60萬字災(zāi)后重建規(guī)劃指導(dǎo)手冊(cè)的編寫，出版后無償奉獻(xiàn)給社會(huì)。業(yè)界認(rèn)為，他們研究提出的北川新縣城異地重建方案，已成為震后重建的重要參考。 玉樹地震后，中規(guī)院連續(xù)4年在高原進(jìn)行重建規(guī)劃。玉樹群眾高度認(rèn)可他們創(chuàng)造的從土地確權(quán)，到公攤比例、院落劃分、戶型選擇、施工方案“五個(gè)手印”的統(tǒng)籌自建模式。當(dāng)?shù)厝罕姴粩嗵崞鹬幸?guī)院長期為他們捐款捐物，專家多次把專家費(fèi)和高原補(bǔ)助捐贈(zèng)給孤兒院。 這是規(guī)劃師與人民的感情。 2010年8月，中規(guī)院獲得中共中央、國務(wù)院、中央軍委授予的“抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)。 其后，該院及其下屬單位先后獲得國家發(fā)改委、人社部和解放軍總政治部聯(lián)合授予的“汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，中華全國總工會(huì)連續(xù)兩年授予的“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，人社部、發(fā)改委、國資委和解放軍總政治部等四部門授予的“災(zāi)后重建先進(jìn)集體”稱號(hào)等，有3人獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;，6人獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。 老一代開創(chuàng)的規(guī)劃事業(yè)，在中青年規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)的艱苦探索和不斷成功中，發(fā)展壯大著。
談到中規(guī)院的60年，院長李曉江深情地說：“規(guī)劃師的全部工作就是為人民創(chuàng)造更好的生活。從這個(gè)意義上來說，中規(guī)院60年的奮斗很有意義，但面對(duì)人民，我們永遠(yuǎn)沒有驕傲的資本。”（本報(bào)記者 董山峰） |
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