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重慶市規(guī)劃局原總工程師、著名規(guī)劃專(zhuān)家李世煜

    碚有引力

    重慶北碚城市價(jià)值解讀

    系列報(bào)道

    走渝武高速，一路向北，穿過(guò)重慶北碚中梁山隧道，你是否注意到，這里有一座名字漂亮的大橋——龍鳳溪大橋。這座高速路大橋，因溪得名，橋梁的下方，便是知名的龍鳳溪。

    日前，重慶北碚區(qū)傳來(lái)消息，擬在中梁山下的龍鳳溪周邊，規(guī)劃一個(gè)約18公里長(zhǎng)的濕地公園。建成后將為一直有“花園城市”之稱(chēng)的重慶北碚添彩。

    當(dāng)然，重磅消息還不止于此。重慶北碚區(qū)有關(guān)部門(mén)介紹，重慶北碚區(qū)日前集中啟動(dòng)了多個(gè)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，如停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、慢行系統(tǒng)規(guī)劃，綜合教育系統(tǒng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃……過(guò)去城市規(guī)劃方面的空白，正在被一一填補(bǔ)。

    外界將其解讀為，重慶北碚正積極響應(yīng)重慶市今年7月出臺(tái)的《重慶市法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作計(jì)劃》。

    清潔美麗有秩序

    盧作孚首開(kāi)規(guī)劃先河

    重慶北碚始建于1937年，由實(shí)業(yè)家民生輪船公司創(chuàng)始人盧作孚開(kāi)拓。

    坐落于重慶北碚老城區(qū)嘉陵江畔的盧作孚紀(jì)念館，陳列著當(dāng)年重慶北碚城的沙盤(pán)及平面規(guī)劃圖，圖上用不同顏色，標(biāo)識(shí)出不同的功能分區(qū)，哪里是江邊花園，哪里是體育場(chǎng)，哪里是中學(xué)、大學(xué)，一目了然。

    盧作孚對(duì)他深耕之重慶北碚寄予厚望，希望是一個(gè)“皆清潔，皆美麗，皆有秩序，皆可住居，游覽”的地方。

    “盧作孚當(dāng)年關(guān)于城市規(guī)劃和發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)了自然生態(tài)與社會(huì)和諧，在如今仍然有生命力。”重慶北碚區(qū)規(guī)劃分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶北碚區(qū)在規(guī)劃理念和思路上，既強(qiáng)調(diào)過(guò)去規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的人文傳承，同時(shí)，這也是重慶北碚在新的發(fā)展背景下，所作出的規(guī)劃創(chuàng)新。

    打造五區(qū)四帶

    不做“一般”的城市

    時(shí)間回到今天，重慶進(jìn)行了五大功能區(qū)域劃分。在此基礎(chǔ)上，重慶北碚按照突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的原則，確立了建設(shè)“一區(qū)兩地”的發(fā)展定位。

    “重慶北碚的規(guī)劃理念，不是跟主城其它區(qū)競(jìng)爭(zhēng)商圈規(guī)模，人口密度，工業(yè)體量，而是要利用自然、生態(tài)、人文資源，營(yíng)造有特色的區(qū)域吸引力，并在容積率設(shè)置、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)貌設(shè)計(jì)等方面，始終貫穿這樣的理念。”重慶北碚區(qū)規(guī)劃分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    找準(zhǔn)定位后，就是規(guī)劃功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局。重慶北碚結(jié)合城市功能、產(chǎn)業(yè)功能、要素稟賦，決定集中打造“五區(qū)四帶”空間格局。

    重慶北碚希望，在“五區(qū)四帶”格局下，各個(gè)區(qū)域能夠處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)相互之間的區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

    美麗山水城

    建濕地公園和動(dòng)步養(yǎng)生公園

    不久前，市規(guī)劃局就全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）2014年深化成果進(jìn)行了解讀。其中，“美麗的山水城市”首次成為重慶的城市定位。

    “‘美麗山水’規(guī)劃對(duì)重慶北碚來(lái)說(shuō)，就是要抓住山、水、綠、城的關(guān)系。”規(guī)劃專(zhuān)家說(shuō)，過(guò)去中國(guó)城市發(fā)展的常規(guī)模式是“蔓延式”的，開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里，就跟著攤下去，“而現(xiàn)在則要反過(guò)來(lái)，先劃禁，明確哪里是絕對(duì)不能動(dòng)的，把該保護(hù)的資源保護(hù)下來(lái)，其次就是提煉資源的亮點(diǎn)，形成相對(duì)有機(jī)的城市與自然的關(guān)系。”

    重慶北碚組團(tuán)，是重慶北碚區(qū)城市核心區(qū)域。從2010年開(kāi)始，由于看重這一片區(qū)的核心區(qū)位和自然生態(tài)，龍湖、融創(chuàng)、中鐵建、保利、東原紛紛布局縉云山麓。

    規(guī)劃中的縉云山動(dòng)步養(yǎng)生公園與龍鳳溪濕地公園，正處于重慶北碚組團(tuán)中。根據(jù)重慶北碚中心城區(qū)正在編制的實(shí)施方案，目前對(duì)縉云山動(dòng)步養(yǎng)生公園，主要考慮是規(guī)劃形成布道網(wǎng)絡(luò)，從山麓向北一直延伸至嘉陵江，再向南延伸到歇馬，周邊可發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑配套產(chǎn)業(yè)，并完善健身設(shè)施，形成健身、養(yǎng)身的主題公園。而龍鳳溪濕地公園的規(guī)劃，則考慮與中梁山的自然環(huán)境修復(fù)結(jié)合起來(lái)。重慶北碚城區(qū)內(nèi)目前并沒(méi)有主題公園，龍鳳溪濕地公園可以填補(bǔ)這一空白。

    打造濱江休閑帶

    對(duì)現(xiàn)有濱江路提檔升級(jí)

    縉云山與龍鳳溪的相關(guān)規(guī)劃，只是重慶北碚組團(tuán)總體規(guī)劃中的一角。

    新城管委會(huì)副主任張純輝介紹了已編制的重慶北碚中心城區(qū)發(fā)展研究思路，重慶北碚將建設(shè)“一心、兩帶和兩高地”，即政務(wù)、商務(wù)、科技研發(fā)中心，縉云山麓生態(tài)居住與休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶，龍鳳溪流域都市低碳慢生活休閑帶，科技文化高地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。其中大量的居住用地布局在歇馬片區(qū)，增強(qiáng)城市的發(fā)展后勁。

    生態(tài)保護(hù)與城市風(fēng)貌建設(shè)，是重慶北碚組團(tuán)未來(lái)規(guī)劃的重點(diǎn)，在這方面重慶北碚的“金點(diǎn)子”有不少。

    目前，重慶北碚區(qū)正規(guī)劃打造重慶北碚濱江休閑帶，對(duì)現(xiàn)有濱江路提檔升級(jí)，完善交通功能，提升城市形象，改變其過(guò)去僅有的堤防功能，賦予其新的公共空間功能。

    蔡家組團(tuán)擁有在主城珍貴的半島環(huán)境，區(qū)位得天獨(dú)厚。規(guī)劃專(zhuān)家介紹，這一組團(tuán)未來(lái)的中心，規(guī)劃在蔡家中央公園周邊，而沿江區(qū)域則是高品質(zhì)住宅和市民休閑娛樂(lè)的公共空間：“我們對(duì)沿江建筑，要求在一百年一遇洪水線之后，再后退數(shù)十米至一百米，才能批準(zhǔn)建設(shè)，從而擁有更多美麗景觀的沿江公共空間。”

    重慶晨報(bào)記者 任明勇 報(bào)道

    都市花園重慶北碚

    小貼士>

    一區(qū)兩地

    即指重慶北碚的發(fā)展定位——生態(tài)宜居城區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)基地、科教文化高地。

    五區(qū)四帶

    即指重慶北碚的空間布局。“五區(qū)”包括重慶北碚中心城區(qū)、兩江蔡家新區(qū)、兩江重慶水土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、澄江生態(tài)休閑旅游區(qū)、柳蔭都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。“四帶”包括縉云山自然保護(hù)帶、中梁山生態(tài)修復(fù)帶、龍王洞山生態(tài)涵養(yǎng)帶、金刀峽生態(tài)涵養(yǎng)帶。

    聲音>

    和主城其他區(qū)域相比，論商圈規(guī)模、人口密度、工業(yè)體量，重慶北碚撈不到一絲的好；而論山水風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文脈，重慶北碚大可氣定神閑。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，不盲目、不攀比、不跟風(fēng)，始終強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、注重風(fēng)貌設(shè)計(jì)的重慶北碚，才更顯勇毅和擔(dān)當(dāng)。

    不做一般意義上的大城市，做喧囂都市中“一個(gè)安靜的美男子”，如是之重慶北碚，才“碚”有魅力！

    ——傅小渝（資深媒體人、時(shí)評(píng)人、作家）

    專(zhuān)家解讀>

    “最重要的不是開(kāi)發(fā)，而是保持優(yōu)雅”

    專(zhuān)家解讀>

    “重慶北碚的規(guī)劃和建設(shè)，從來(lái)都保持著高水準(zhǔn)。如今重慶北碚的規(guī)劃更加強(qiáng)調(diào)保持小城市的風(fēng)貌特色，亮點(diǎn)紛呈。”10月16日，市規(guī)劃局原總工程師、著名規(guī)劃專(zhuān)家李世煜接受采訪時(shí)表示。

    李世煜介紹，當(dāng)年盧作孚在規(guī)劃重慶北碚時(shí)，引進(jìn)了許多先進(jìn)理念：從建筑風(fēng)格來(lái)看，就不是一般的穿斗結(jié)構(gòu)，而是類(lèi)似于當(dāng)時(shí)重慶都市核心區(qū)的民居；道路規(guī)劃也盡量利用了山地地形，采取方格網(wǎng)格局，朝向考究，讓重慶北碚呈現(xiàn)出一種優(yōu)雅格調(diào)。

    李世煜認(rèn)為，對(duì)重慶北碚尤其是重慶北碚的老城區(qū)來(lái)說(shuō)，最重要的不是開(kāi)發(fā)，而是保持本身優(yōu)雅，重慶北碚的新規(guī)劃，也很好地反映了這一點(diǎn)：“在未來(lái)城市布局和發(fā)展方向上，重慶北碚特別重視南面的歇馬和東面的蔡家、水土，并合理地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)，這是最大的亮點(diǎn)。”

    亮點(diǎn)1：向東南要空間

    拉近了與核心區(qū)的時(shí)空距離

    在未來(lái)城市布局和發(fā)展方向上，重慶北碚選擇了南面的歇馬和東面的蔡家、水土。其中，蔡家大力發(fā)展高新技術(shù)、高端商務(wù)、高檔次娛樂(lè)、高品質(zhì)生態(tài)商住產(chǎn)業(yè)；水土大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和處理中心，促進(jìn)跨國(guó)資本、技術(shù)流動(dòng)，建設(shè)新的就業(yè)居住中心和全市科技創(chuàng)新中心。

    點(diǎn)評(píng)：到2020年，重慶北碚規(guī)劃人口將超過(guò)100萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新的居住需求，要求城市進(jìn)行空間擴(kuò)張、土地具備更強(qiáng)的承載功能。

    過(guò)去,許多城市選擇從配套完善的老城區(qū)逐漸攤開(kāi)，原有城市風(fēng)貌不得不“改頭換面”。而這種模式，顯然不利于重慶北碚打造“精品城市”。重慶北碚的頭腦清醒，選擇了在蔡家、水土、歇馬這樣的“處女地”上重新規(guī)劃，大力發(fā)展高新技術(shù)，吸引高端人群，各種要素配置能夠非常到位，醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)業(yè)態(tài)等的規(guī)劃和建設(shè)也能得到很高水平的保證。從另一個(gè)角度講，這也避免了破壞城市價(jià)值，拉近了與核心區(qū)的時(shí)空距離，豐富了產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)銜接。

    蔡家擁有得天獨(dú)厚的半島環(huán)境和水岸線景觀，且與主城其他區(qū)域沒(méi)有山勢(shì)阻隔，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。此外，重慶北碚大力發(fā)展蔡家，并不是“閉門(mén)造車(chē)”，而是充分考慮、論證了蔡家與禮嘉、悅來(lái)區(qū)域之間的支援互補(bǔ)關(guān)系，三個(gè)片區(qū)將聯(lián)合起來(lái)形成一個(gè)“金三角”。

    亮點(diǎn)二：保護(hù)老城區(qū)

    完整呈現(xiàn)城市景觀、城市風(fēng)貌

    重慶北碚城區(qū)中有幾條平行于縉云山的山帶，分布于朝陽(yáng)小學(xué)、西師附小、重慶北碚公園等地附近。重慶北碚對(duì)這幾條山帶給予了高度的保護(hù)和控制，不允許在這些山帶上建高樓。

    重慶北碚嘉陵江東岸，原復(fù)旦大學(xué)舊址附近，地勢(shì)十分平緩。重慶北碚在規(guī)劃中，也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�開(kāi)發(fā)進(jìn)行了控制。

    點(diǎn)評(píng)：如何保護(hù)原有的地形地貌，對(duì)任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)都是難題。重慶北碚城區(qū)的山帶，錯(cuò)落穿插于城市中，形成了城市的制高點(diǎn)，也展現(xiàn)了城區(qū)的獨(dú)特風(fēng)貌。控制嘉陵江畔的開(kāi)發(fā)，是為了讓沿江視線保持開(kāi)闊，有助于呈現(xiàn)重慶北碚完整的城市景觀特色。這樣的規(guī)劃理念，也是獨(dú)特而先進(jìn)的。

    亮點(diǎn)三：發(fā)展旅游地產(chǎn)

    布局在保護(hù)區(qū)外，提升城市價(jià)值

    重慶北碚規(guī)劃在嘉陵江畔、縉云山麓，自然保護(hù)區(qū)外的寧?kù)o區(qū)域，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，利用坡地、荒地來(lái)發(fā)展消夏納涼、健身養(yǎng)生和高品質(zhì)住宅，發(fā)展旅游地產(chǎn)。

    點(diǎn)評(píng)：重慶北碚是重慶市最早的旅游度假勝地，上風(fēng)上水、宜居宜業(yè)，區(qū)內(nèi)擁有1000多年歷史的北溫泉、美麗的縉云山以及無(wú)數(shù)名勝古跡，是最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。重慶北碚在規(guī)劃中，也對(duì)此進(jìn)行了充分利用，這既增加了城市的品味和價(jià)值，又促進(jìn)了城市發(fā)展與自然環(huán)境的和諧。重慶北碚依托北溫泉和縉云山自然保護(hù)區(qū)，打造十里溫泉城，將成為重慶北面名副其實(shí)的“后花園”。讓來(lái)到這里，以及居住在這里的人，與環(huán)境心靈交互，感到在這里是以一種幸福的方式生活著。
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