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20日《人民日報》在“城市‘地下賬本’亟須摸清家底”一文中說：“城市馬路破損嚴重，相當數(shù)量馬路不僅井蓋密集，而且屢屢開挖。例如南京市市政設施綜合養(yǎng)護管理處去年就表示，過去5年間，南京主城區(qū)道路平均每年要被‘開膛破肚’約1500次。” 這種頻繁的“開膛剖肚”，暴露出我們制度和管理的大問題。首先，城市的“地下家底”仍是一筆糊涂賬。10月18日，在全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高問：“在座的各位，哪位能說自己對城市的地下設施、地下管線是清楚的，了解得準確無誤？”全場鴉雀無聲。可見，當務之急是摸清家底。這就要盡快完善制度。我國地下空間分屬十多個職能部門，沒有統(tǒng)一機構進行協(xié)調、規(guī)劃、管理。地方要盡快為地下空間管理立法，整合行政資源，提高管理效率，管好我們的地下命脈，這是減少“開膛剖肚”的基本功。
即使非開不可，也要盡可能把“手術”做得快一些，“康復”做得好一些，或想辦法只做“小切口”或“微創(chuàng)”。蘇州的好經(jīng)驗已證明，做好這些并不難，關鍵是依法行事和更新觀念。例如，城市規(guī)劃盡可能地想遠一些，要多采用各種道路新技術。專家一直呼吁干道用開放式或“拉鏈式”管道，需添加時揭開即可。 |
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