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自2010年底被列入全省首批27個小城市培育試點鎮后，崇福，這座千年古鎮由“鎮”到“城”的蛻變征程由此開啟。此后3年，崇福以“躋身全省一流小城市”為遠大志向，從完善規劃著手，相繼開展了征地拆遷年、項目建設年、城市形象提升年和系列百日攻堅戰活動，向改革要紅利，激發內在活力，把崇福培育成宜居宜業的“美麗小城”。 據統計，2011年至2013年，全鎮固定資產投資總額121.89億元，年均增長33.8%，地區生產總值221.56億元，年均增長19.7%，財政總收入34.81億元，年均增長21.7%，其中稅收收入22.72億元，年均增長23.3%，目前崇福城鎮化率達67%。 今年初以來，崇福鎮第二輪小城市建設悄然啟動。這座古鎮又將如何突破創新、布局未來？對此，記者專訪了桐鄉市委常委、崇福鎮黨委書記徐鳴陽。 記者：崇福是一座有著6000多年文明史和1100多年建鎮史的江南古鎮。2010年12月，崇福鎮被列為全省27個小城市培育試點鎮之一。面對這一機遇，朝著“一年一個樣，三年大變樣”的目標，這座擁有厚重歷史的老縣城如何一步步實現“華麗轉身”？ 徐鳴陽：列入全省首批小城市培育試點鎮，對崇福而言是一個千載難逢的機會。因為崇福原本是一個老縣城，老縣城的市民有一個城市夢，但由于過去縣城撤掉之后，基礎設施相對落后，而小城市試點的確立無疑給崇福人帶來了希望、信心和動力。 自列入小城市培育試點鎮之后，崇福鎮黨委、政府目標明確、步伐堅實，以調整完善城市規劃、推進產業轉型升級、加強城鄉環境治理、加快城鎮人口集聚、強化社會綜合治理等為抓手，走出了一條獨具特色的改革創新和新型城鎮化道路。 經過3年小城市建設培育，如今的崇福，經濟社會快速發展、城市功能日趨完善、綜合實力顯著提升、體制機制日益健全、眾多歷史遺留問題得以有效解決、干部隊伍能力素質明顯提高……可以說，崇福鎮第一輪小城市培育試點已經圓滿完成了市委、市政府提出的3年行動計劃。 記者：桐鄉市曾提出2011年至2013年3年時間實現中心城市、烏鎮鎮、崇福小城市“一市三城”的城市空間發展格局。崇福在這“一市三城”中扮演著怎樣的角色、承載了怎樣的夢想？ 徐鳴陽：崇福歷來是桐鄉的副中心、桐鄉西部的中心，得益于老縣城的前身，無論是城市功能、城市規模、產業基礎還是人口集聚、輻射能力，崇福都具備著與生俱來的優勢。崇福作為“一市三城”的一部分，其自身定位有3點：一是桐鄉接軌杭州的產業承接橋頭堡。崇福位于桐鄉西部，是桐鄉距離杭州最近的中心鎮，崇福到杭州的時間比到桐鄉市區的時間更短。二是桐鄉經濟發展新的增長極。崇福是桐鄉第一大鎮，亦是第一強鎮，通過小城市培育加快經濟發展，力爭成為桐鄉經濟發展一個新的增長極。三是通過小城市建設，使崇福成為推動桐鄉新型城鎮化水平整體提高的重要平臺，吸引更多農村人口向城市轉移。 記者：小城市建設，經濟發展始終是核心和重點。眾所周知，皮草是崇福的生命，也是崇福經濟發展的支柱產業。在小城市培育和加快產業結構調整的雙重背景下，崇福的皮草產業如何轉型升級？ 徐鳴陽：崇福皮草產業的轉型升級分“四步走”，從原材料市場建設到加工染色、研發設計再到生產銷售旅游集成，將逐步實現“一條龍”產業鏈和差別化競爭格局。一是拓展原材料市場的建設，將崇福的原材料市場做到“價格最優、品種最多、交易量最大”，成為全國皮毛原材料的主要集散地，為皮草產業的發展奠定基礎。二是在工業園區建設皮草生態產業園，著力提升皮草深加工和染色水平，通過“五水共治”倒逼皮草加工制造水平的提高，即“污染減少、質量提升、效益增加”。三是進一步提升皮草服裝的設計能力。目前崇福正加強海外合作，引進意大利等國外皮草設計師團隊，提升崇福皮草的總體設計能力。四是在皮草的生產銷售上做文章，利用生產、銷售、旅游一體化的皮草小鎮建設，引進高質量皮草品牌企業到崇福來生產加工產品，并利用其工廠直銷店的優勢提升崇福皮草服裝的銷售能力，同時結合桐鄉大旅游格局，把皮草銷售與旅游緊密結合。 記者：今年是崇福鎮第二輪小城市培育試點的開局之年。在上一輪小城市建設完美收官的同時，崇福新一輪小城市培育試點的號角已經吹響。在未來3年小城市建設中，崇福將如何繼續自我突破？ 徐鳴陽：第二輪小城市培育試點與第一輪相比，崇福將面臨更加激勵的競爭與挑戰。第二輪崇福鎮小城市建設的總體思路是：以全國新型城鎮化為契機，緊緊抓住全省新一輪小城市培育試點的戰略機遇，以建設運河古鎮·時尚新城為導向，加快推進新型農業化、新型工業化、新型城鎮化以及服務業的現代化發展，著力弘揚運河文化，增強時尚元素，優化空間形態，圍繞建設“中國皮草名城、江南運河文化古城、杭州都市區宜居宜業新城”和建成全省一流小城市的總目標奮力拼搏。 在此過程中崇福如何繼續突破？我認為著力點在于產業發展和人口集聚。產業發展和人口集聚是小城市建設的永恒主題，沒有產業發展，沒有人口集聚，那只是一座空城。而目前崇福小城市建設最值得我們驕傲和欣慰的是人氣，這是崇福寶貴的資源，因為城市最主要的組成部分就是人，沒有人便不能稱之為城市。因此接下來，崇福將以工業園區、古城旅游區、中央商務區、崇福新城四大平臺建設推動產業轉型升級，實現產城融合，使小城市更具活力。 記者：崇福在小城市培育試點過程中多次提到“躋身全省一流小城市行列”。如何看待“一流小城市”的定義？如今的崇福距離“一流小城市”還有多遠？ 徐鳴陽：“一流小城市”需要滿足一些指標：譬如城市規模在12平方公里以上、城市人口在10萬人以上、財政收入在10億元以上、gdp在100億元以上……這些是主要指標，當然，要真正達到一流現代小城市的標準，還需要更多考量。 目前，崇福距離全國一流小城市還有一定的距離，但崇福一直在努力。可以說，如今的崇福，距離一流小城市的夢想已越來越近。 小城市的目標永遠無止境，我們遵循老百姓的夢想，逐年提升小城市的功能，提升老百姓的幸福指數。一流小城市其實并沒有一個既定的標準，只有老百姓認可的標準才是真正的標準，老百姓覺得這是個幸福的小城市，那才是真正的一流小城市。盡管小城市有眾多考核指標，但老百姓心目中的指標或許跟考核指標不盡相同。所以說，小城市建設永遠在路上，小城市建設永無止境。
對于崇福而言，小城市培育“前3年修修補補，這3年大刀闊斧，再3年紅紅火火……”也許3年是一個周期，接下來我們會制定更多的3年行動計劃。今后，我們完全可以夢想崇福作為杭州都市區宜居宜業的新城，我相信這是一個近在咫尺的美好愿景。 |
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