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編者按：日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中明確提到，提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平；優(yōu)化提升滬寧合(上海、南京、合肥)、滬杭(上海、杭州)主軸帶功能。同時，長江三角洲城市群要建設(shè)以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，“多三角、放射狀”的城際交通網(wǎng)絡(luò)。 即將召開的市委中心組理論學(xué)習(xí)會議，將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟帶的重大決策部署，解放思想、拉高標(biāo)桿、防驕破滿、跨越發(fā)展，著力打造長三角世界級城市群的合肥國際化都市區(qū)，努力開創(chuàng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新局面。 今天起，本報推出系列報道，解讀合肥“長三角城市群副中心”新定位、揭秘合肥發(fā)展的新動力。 滬寧合成長三角“主軸帶” 《意見》中，提升長江三角洲城市群國際競爭力成為沿江城市群發(fā)展的第一項，意見提出充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)。提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平。推進蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。并優(yōu)化提升滬寧合（上海、南京、合肥）、滬杭（上海、杭州）主軸帶功能，培育壯大沿江、沿海、杭湖寧（杭州、湖州、南京）、杭紹甬舟（杭州、紹興、寧波、舟山）等發(fā)展軸帶。這樣的表述明確了安徽省會合肥的地位，即與杭州、南京等并列成為長三角城市群副中心，安徽的皖江示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)也和蘇南、舟山群島新區(qū)等共同成為長三角區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分。 新身份 長三角副中心 國際化都市區(qū) “加快建設(shè)上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽等14個全國性綜合交通樞紐”；“充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)，提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平”；“優(yōu)化提升滬寧合（上海、南京、合肥）、滬杭（上海、杭州）主軸帶功能”；“長江三角洲城市群要建設(shè)以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心，‘多三角、放射狀’的城際交通網(wǎng)絡(luò)”……《意見》中，合肥的定位被徹底刷新、升級，從“泛長三角”城市圈城市到“長三角”的正式成員，合肥將躋身世界級城市群的副中心。 新征程 長江經(jīng)濟帶 通關(guān)一體化 合肥先行一步 今年9月22日，長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革正式啟動，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)試行。 就在當(dāng)天，合肥鑫晟光電科技有限公司進口的價值55.8萬元人民幣的2.3噸光阻劑，成為合肥海關(guān)第一票進口報關(guān)單。 “這意味著，以后企業(yè)可根據(jù)實際需要，自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實際進出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報關(guān)點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)。”在合肥海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處通關(guān)科科長張瑞看來，報關(guān)企業(yè)還可在長三角地區(qū)“一地注冊、五地報關(guān)”，即長三角地區(qū)內(nèi)任一海關(guān)備案的分支機構(gòu)，均可以在長三角地區(qū)各海關(guān)從事報關(guān)服務(wù)。 長三角一體化，“通關(guān)”先行一步。根據(jù)統(tǒng)計，長江經(jīng)濟帶涉及9省2市12個直屬海關(guān)，報關(guān)單占中國海關(guān)報關(guān)單總量近一半，區(qū)域內(nèi)進出口貨值占全國總量的41%。長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革涉及的企業(yè)自主選擇申報地點、跨關(guān)區(qū)放行等功能全部實現(xiàn)，一體化通關(guān)的貨物，最快幾分鐘即可完成全部通關(guān)手續(xù)。 新機遇高層級交通定位 合肥跨入高鐵、大港時代 “依托長江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加強各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè)，加快多式聯(lián)運發(fā)展，建成安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊，增強對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。”《意見》中重墨提出，打造長江經(jīng)濟帶，充分利用黃金水道的交通潛力是關(guān)鍵。 根據(jù)規(guī)劃，在形成“快速”、“大通道”的鐵路通道上，將建設(shè)上海經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經(jīng)杭州、南昌、長沙、貴陽至昆明的滬昆高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)；按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，還將通過加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接，建設(shè)和完善能力匹配的集疏運系統(tǒng)，合肥被列入加快建設(shè)的14個全國性綜合交通樞紐之一。通江達(dá)海的綜合交通體系之下，不難預(yù)見未來的合肥將跨入高鐵、大港時代。 晨報記者 劉梅梅 ■新聞鏈接 長江經(jīng)濟帶覆蓋11省市
《意見》提到，長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。《意見》提到長江經(jīng)濟帶幾大城市群，分別是長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群、黔中和滇中區(qū)域性城市群。定位分別為世界級城市群、引領(lǐng)中部崛起的核心增長極、西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心、西部地區(qū)新增長極和面向西南開放重要橋頭堡的核心區(qū)。從經(jīng)濟體量上來看，這幾個城市群也是由東向西梯級分布。 |
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