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11月6日上午，江門市政府。市委書記劉海在采訪結束后與記者們一一握手。南都記者 孫振飛 攝 南都訊 記者楊秀偉 實習生 張寶儀 2013年12月31日，大廣海灣經濟區經省政府常務會議審議通過成為廣東最大的經濟開發區。近日，江門市委托有關機構制定的大廣海灣規劃將接受評審，而本月江門將在上海舉辦的投資洽談會上大廣海灣也是招商引資熱點。昨日上午，江門市委書記劉海接受南方都市報等媒體聯合采訪，暢談江門經濟發展、招商引資思路。劉海表示，大廣海灣發展要首重環境保護，留足發展時間，江門市委市政府對此“心中有數”，“不急！”此外，劉海也提及坊間頻傳的鶴山“撤市建區”問題，表示目前無此計劃。 大廣海灣已確定5個發展定位 劉海表示，大廣海灣經濟區去年12月31日經省政府批準成立，這是江門投資環境過去一年發生的最大變化。大廣海灣經濟區是江門經濟社會發展過程中的一個大事件，意味著江門有了一個重大平臺。劉海認為，目前珠三角很多城市經濟發展都出現飽和，開發強度達到30%、40%，而江門在珠三角核心地段，開發強度還不到10%，發展空間很大。而在港珠澳大橋通車后，江門區位優勢將凸顯出來。目前省政府已確定了大廣海灣5個發展定位，這些定位為江門發展注入了新思路。 江門有條件成為“大跨越”節點 省領導近兩年頻繁到江門調研，密度遠超往年。劉海認為，江門之所以受到重視，在于具有重要發展節點的地位。珠三角要實現“九年大跨越”戰略，“一定要找節點。”從地理位置和經濟發展狀況看，江門有條件成為這個節點。“把江門的事情辦好，就能拉動粵西、甚至廣西。”劉海表示，江門這一節點有兩個含義，一個是經濟發展梯度的節點，廣佛等經濟發達地區產業可梯度轉移到江門，再由江門轉移到粵西，其次作為支持經濟發展的交通節點，這在港珠澳大橋通車后會表現更明顯。在此情形下，江門與珠江西岸城市及港澳，能夠尋求聯合、合作，最近江門正著力與港澳在粵港澳合作平臺框架下，深入探討大廣海灣發展策略，尤其澳門與江門，合作互補性很強。 1 “騰籠換鳥”和“建籠引鳥” 記者：廣東前幾年提出“騰籠換鳥”，這一政策對江門產業發展起到了什么作用？ 劉海：“騰籠換鳥”的決策非常對。(不過)對江門來說，更多是“建籠引鳥”。“騰籠換鳥”產生經濟上的梯度轉移，轉移過程中，我們主要抓三個問題。 第一，在這個過程中不能為發展經濟而發展，發展經濟的目標最后還是要百姓安居樂業，我們首先還是要確保(江門)青山綠水。我們三件大事的“種樹”，實際概念也不是說種一棵樹，而是要保持我們的環境，同時也要種好民生這棵大樹，這是執政的內涵。 第二，要“騰籠換鳥”，“建籠引鳥”，引什么鳥，是大有學問的。富華重工，在順德是從一個舊廠房里做零件起來的，到我們臺山后，現在脫胎換骨，所有生產線按照國際標準管理生產，產品已占全國市場70%，國際市場40%，這種轉移是一種升級。所以，盡管江門有土地資源，但如何利用要有高標準，現在市區大工業園，5000萬元(投資)以上才能進來了。 第三，要抓產業鏈建設。我們希望通過龍頭企業拉動經濟，江門支柱產業最明顯的是摩托車，做整車的企業17、18家，拉動上下游有上千家，帶起上千億的產值。還有南車，將來拉動應該也超過1000億。另一個是LE D，雖然近幾年低迷，我們沒有放棄，而主要做前端，現在也取得明顯效果。 2 “鶴山建區”只是微博傳說 記者：產業結構的調整過程中，如何避免同質化問題？ 劉海：我覺得不能以行政區域劃界定產業，珠海有多大，中山有多大，搞個完全獨立的支柱產業是不可能的。所謂同質化要具體來論，但是以龍頭企業要拉動，這個我們必須要做到。比如江門傳統的摩托車產業，跟別的地方就不是同質的，起碼它是江門最大的一個產業支柱。像南車，我們也力求做到不同質。LED產業，我們是做前端，應用類放出去，給中小企業。但是同質化問題確實也值得高度重視，所以我們現在是按照省里的先進制造業的產業轉移理念去思索一些問題，尤其在招商引資方面，我們更要突出以龍頭企業來拉動產業發展。南車在江門裝配生產，不等于它的零件就不能在中山、珠海生產，但龍頭在這里。 記者：未來幾年，你對以改革推動經濟發展有怎樣的考慮？ 劉海：體制改革，我們按照上級的要求來做。最近我看到一條微博，說鶴山馬上要撤市建區什么的，財政安排、人員安排，講得很清楚。我和鄧市長開玩笑，說如果我們真的要干的話，這個可以是一個藍本。 目前，我們還是要讓經濟發展上去。這中間，我們會有一些小小的動作。比如說市委市政府要推動“三邊”發展，涉及到的問題很多。“沿江邊”，就涉及到一市三區的問題，諸侯經濟的問題，所以最近我們成立了一市三區經濟社會發展的協調領導小組。但這個絕對沒有區劃調整的意思，就是協調。很簡單的道理，比如江沙工業園屬于蓬江區，可里面還有幾十畝地是鶴山的，就需要協調工作小組。“沿海邊”，涉及到臺山、新會、恩平，沒有協調小組也不行。下一步，我們會根據工作重點解決“三邊”發展的協調。 3 對大廣海灣發展心里有數 記者：你提到一市三區協調的問題，那么江門又如何處理與周邊城市的協調，如何平衡江門市經濟發展與珠三角的整體轉型升級？ 劉海：這個問題前幾年一直在說，剛才也講人家是“騰籠換鳥”、我們是“建籠引鳥”。珠三角有些城市經濟強，擴充時候資源不夠，肯定要遷廠過來(江門)，我們很歡迎。今年恩平做得比較好，今年3月佛山市機械行業協會37家企業抱團落戶，現在32家已經在建，有幾家今年底就可以投產。 記者：大廣海灣經濟開發區去年已經審批，建設進度怎么樣？ 劉海：去年到現在10個月時間，我們主要工作是委托制定詳細規劃，包括工業布局、環保、城市規劃等，規劃到這個月應該就可以結束了，正在評審，規劃出來以后才開始來促進。對大廣海灣發展，我們心里有數，不急。整個大廣海灣的突破口，無非就是那幾個點(啟動區)，銀洲湖的47平方公里，廣海灣填海出來的6平方公里，上下川島的旅游業。而且大廣海灣一定要防止污染，這個是需要20年以上甚至100年才能做好的。 4 改變招商模式走向長三角 記者：港澳珠三角也有很多企業，江門為何連續兩年去長三角招商？ 劉海：江門以前招商引資水平太低了，饑不擇食，人家不要的也拿來�，F在我們是皇帝女不愁嫁，江門的條件是其他地方沒有的，現在我們的招商引資要擯棄過去的模式。省委省政府提出來江門市先進制造業基地，我們招商就要招龍頭企業。去上海招商，針對我們直接的弱點，我們邀請了畢馬威，畢馬威水平比江門市委市政府肯定要高，研究問題更深刻，我覺得這是一個招商引資方法的重要改變。 記者：過去幾年你都強調，對江門來說，思想觀念創新是最重要的。這幾年江門干部思想觀念有什么變化，投資者很關心這一塊。
劉海：這幾年的變化在哪里呢？我想，一個是我們經濟觀念的變化，比如現在我們敢做B T (項目)。很簡單，因為過去我們不懂得城投債，現在我們會運用城投債。就像過去我們不知道國資的力量，現在它為我們整個國家基礎設施建設注入了活力，這都是觀念變化的結果。另外一個，就是政府水平的提升。我不敢說百分百沒有過去哪些陳舊的東西，但這一塊有比較大的轉變。我想江門的干部都是立足于實踐的，能用時間證明，他們是很能干的隊伍。 |
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