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國務院 將下發實施方案 在談到四川天府新區的規劃建設進度時，省發改委主任唐利民表示，國務院對四川天府新區的總體規劃批復已經下發，四川天府新區的規劃面積是1578平方公里，涵蓋成都、眉山、資陽三地，“最終國務院還要下發一個開發建設四川天府新區的實施方案，將具體到實施細節。” 省發改委 正草擬支持政策 “我們正在草擬財稅、金融、土地及其他各個方面的支持政策。”唐利民表示，在國務院批復天府新區為國家級新區前，四川已制定了10條政策支持天府新區發展，“上升為國家級新區后，支持力度要加大、面要擴大，把天府新區打造為成渝經濟區的新興增長極，既要輻射西南，又要帶動整個西部發展。” 經濟穩增 保持經濟持續、快速、穩定增長，規劃2015年，GDP達2500億元左右；規劃2020年，GDP達6500億元左右；規劃2030年，GDP達12000億元左右 城鎮化加速 規劃近期城鎮建設用地面積約350平方公里，2015年比現狀增加160平方公里，其中成都新增145平方公里，眉山新增12平方公里，資陽新增3平方公里 650萬人 天府新區總人口規模近期為325萬人，中期500～550萬人，遠期600～650萬人。其中，城鎮人口規模近期280萬人，中期470～520萬人，遠期580～630萬人 劃禁建區 禁建區包括黃龍溪核心區、龍泉山和各自然水體，除區域性重大市政基礎設施建設外原則上禁止任何城市建設行為，任何不符合資源環境保護要求的建筑必須限期搬遷 昨日，成都商報記者在四川省政府新聞辦召開的國務院批復設立四川天府新區情況通報會上獲悉，四川天府新區的總規劃日前已獲國務院批復。省發改委主任唐利民表示，國務院批復的總規劃是在此前四川上報的《四川省成都天府新區總規劃（2010～2030）》的基礎上修改完善形成的，“有些地方有修改，但修改都很小”，該規劃近4萬字。 與中心城區 形成一核、兩區、雙中心 四川天府新區的規劃范圍是以成都高新技術開發區（南區）、成都經濟技術開發區、雙流經濟開發區、彭山經濟開發區、仁壽視高經濟開發區及龍泉湖、三岔湖和龍泉山（簡稱“兩湖一山”）為主體，主要包括成都市的高新區南區、龍泉驛區、雙流縣、新津縣，資陽市的簡陽市，眉山市的彭山縣、仁壽縣，共涉及成都、眉山、資陽3市的7個縣（市、區）、37個鄉（鎮、街道），規劃面積1578平方公里。 天府新區規劃編制中，四川力求化解傳統城市的擁堵、內澇、污染等突出問題，構建對現代產業體系的支撐和服務功能，促進人與自然和諧相處。主要遵循“山水環繞、組合布局，產城融合、三位一體，集約高效、低碳智能，城鄉統籌、生態田園，突出文化、彰顯特色”的理念。確定了“以現代制造業為主、高端服務業集聚，力爭再造一個產業成都，建成宜業宜商宜居的國際化現代新城區，實現現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展”的定位和目標，并按照生態環境保護先行、基礎設施建設先行、公共服務功能先行等原則，加快推動天府新區建設。 根據《規劃》，四川天府新區將與成都中心城區共同形成“一核、兩區、雙中心”的整體結構。其中，“一核”指《成渝經濟區區域規劃》中確定的成都發展核，范圍為整個成都市域。“兩區”中，中心城區作為優化開發區，重點提升傳統服務功能，功能宜為文化、商貿、金融等；天府新區作為重點開發區，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務、行政文化、現代制造業基地和高新技術產業基地等。“雙中心”指成都老城中心和天府新區的新中心，其中天府新區新中心重點集聚科技、商務、文化等高端服務功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區的標志性亮點區域。 一門戶兩基地兩中心 再造一個產業成都 《規劃》提出，四川天府新區的核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內陸開放門戶，“兩基地”是指高技術產業基地與高端制造業基地，“兩中心”是指西部高端服務業中心和國家自主創新中心。 具體來說，內陸開放門戶就是內陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平臺；高技術產業基地就是以電子信息為龍頭產業，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業和戰略性新興產業，形成萬億高技術產業基地；高端制造業基地就是以汽車研發制造為重點，大力發展航空航天、工程機械及節能環保設備等高端制造產業，形成萬億高端制造產業基地；西部高端服務業中心就是金融商務中心、商貿物流中心、會議博覽中心、研發設計中心、文化創意中心、行政服務中心、旅游服務中心、時尚消費中心；國家自主創新中心就是國家自主創新示范區，世界一流創新基地和科技園區，國家級軍工民用轉化基地，成都建設國家創新型城市的組成部分。 產業發展方面，四川天府新區將按照“產業高端、布局集中”的原則，有選擇地發展帶動性強、技術密集、能形成競爭優勢的主導產業，大力發展戰略新興產業和現代制造業，集聚發展高端服務業，積極發展休閑度假旅游和現代都市農業，實現再造一個產業成都。 2020年GDP達6500億元 遠期將超600萬人 《規劃》提出了具體的專項發展目標與策略。經濟實力指標為：保持經濟持續、快速、穩定增長，規劃2015年，GDP達2500億元左右；規劃2020年，GDP達6500億元左右；規劃2030年，GDP達12000億元左右。 社會發展目標為：推進城市化戰略，推動人口集聚與城鎮化，提高城鄉居民收入水平和生活質量，維護社會公平，保障公共利益。 生態環境保護目標為：堅持全面、協調、可持續的科學發展觀。產業結構不斷優化，資源利用效率明顯提高，生態環境質量明顯改善，可持續發展能力明顯增強。建設經濟持續增長、社會和諧進步、環境優美、適宜居住的生態城市。 為有效落實城市發展目標，《規劃》還制定了發展目標指標體系。 《規劃》對四川天府新區未來的人口規模也進行了預測，其提出規劃總人口規模近期為325萬人，中期500～550萬人，遠期600～650萬人。其中，城鎮人口規模近期280萬人，中期470～520萬人，遠期580～630萬人。預測城鎮化率為：近期86%，中期94%，遠期97%。規劃城鎮建設用地規模為近期350平方公里，中期500平方公里，遠期650平方公里。 劃453平方公里禁建區 不合要求建筑限期搬遷 根據建設用地適宜性評價結果，結合發展目標和規模，《規劃》劃定了四川天府新區的禁建區、限建區、已建區和適建區，并分別制定空間管制策略，作為今后天府新區城市建設和管理的前提和依據。 其中，禁建區包括黃龍溪風景名勝區核心區、龍泉山（含花果山風景名勝區核心區）和各自然水體，面積約453平方公里。黃龍溪作為省級風景名勝區和歷史文化名鎮，應嚴格遵守《風景名勝區條例》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的相關要求，發揮其文化傳承的重要作用；其他禁止建設地區作為區域生態培育、生態建設的首選地和重大基礎設施的預留地，應對區內生態環境實施嚴格保護，實施嚴格的生態保育政策，除區域性重大市政基礎設施建設外原則上禁止任何城市建設行為，任何不符合資源環境保護要求的建筑必須限期搬遷。 限建區主要分布于龍泉山西側，面積約475平方公里。限建區作為城市生態系統的主要組成部分，是直接服務于城市的生態空間，應通過植樹造林和其他專項生態環境整治項目積極提高區域生態環境質量，提升其生態服務水平，同時科學合理地引導開發建設行為，除市政基礎設施和公益性項目以外，原則上禁止大規模城市開發。 已建區指現狀已建成的區域，應綜合協調區內功能布局，完善配套設施，加強城市更新改造和環境綜合整治。 適建區指禁建區、限建區和已建區以外的所有適宜建設和經改造可建設的地區，應根據資源環境條件，本著節約、集約用地的原則，科學合理地確定開發模式、規模、強度和時序，以滿足構建資源節約型、環境友好型新區的建設要求。成都商報記者 韓利 四川天府新區設立歷程 2010年9月1日 四川省深入實施西部大開發戰略工作會提出要規劃建設天府新區，形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際化現代新城區，力爭再造一個“產業成都”。 2010年11月 《成渝城鎮群協調發展規劃》獲批，規劃提出建設天府新區，使其成為內陸開放型經濟戰略高地的核心區和現代產業重要集聚區。 2011年1月 天府新區總體規劃正式啟動。 2011年5月 批復的《成渝經濟區區域規劃》明確提出建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展新能源、新材料、節能環保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰略性新興產業。 2011年7月 省政府組織召開了包括兩院院士周干峙等在內共16位中外著名專家參加的總體規劃綱要成果專家論證會。 2012年 《西部大開發“十二五”規劃》進一步提出加快把天府新區建設成為西部地區重點城市新區。 2013年12月 省政府正式向國務院報送了將四川天府新區批準為國家級新區的請示。 2014年9月 《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確要求推動天府新區創新發展。 2014年10月
四川天府新區經國務院正式批復設立，成為國家級新區。 （韓利 整理） |
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