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由國家發改委等25部門指導的“2014中國智慧城市創新大會”于2014年11月7日在廣州舉行。 周成虎：尊敬的楊禹先生，尊敬的各位來賓，大家好！ 非常感謝主辦方給我一個機會，向大家學習和交流。 其實大家都知道，城市是我們人類文明的一種象征，如果在城市里談智慧應該是最容易的，應該說城市的智慧無所不在，大到我們一個城市，我們有7.3億的城市居民分布在658個城市里面，200多個城鎮里頭。在未來，我們每年還有一個“上海”要誕生，這么一個大格局，我們的中國城市化是非常重要的；小到我們一個城市的規劃，我們常常有一句話，叫規劃規劃，趕不上變化，我們在北京，大家都知道有一個天通苑，我們也把它叫“睡城”，每天有63萬人睡在那兒，早晨，我們就像趕鴨子一樣，從這里出來到這兒來。五年之內，城市的交通堵塞不堪。這就是我們說沒有搞懂一個城市里面的情況。 我們都知道更需要進一步設計進行管理，我們到青島大家都知道，我們到青島街道可以看到一百年前的道路，還可以看到一百年前的房子，依然能夠運營正常。可是看到我們今天的城市，我們看到北京和上海，是什么意思？2012年大暴雨把北京城淹了，還傷了很多人的生命。那么我們看看上海，一下暴雨就會淹。所以我們講城市智慧其實是多個方面，從宏觀到微觀，到我們每一個細節部分，無所不在。 我們怎么理解智慧城市？到底智慧城市還有一些什么？其實我們看到城市的隱患，農業社會，那個時候就有商貿中心的概念，到底工業社會，大家都知道，大規模的規劃生產，是我們每個人都向往的是什么？高度的物質文明，我們希望這里面有最好的教育，最好的醫療，希望有高度物質文明的生活體系。 今天我們叫做什么？信息社會，信息社會是不是就是智慧城市？如果是這樣，那我們是不是可以理解在信息社會里面，我們的智慧城市是怎么發展，因為我們每個人都生活在一個復雜的信息網絡里面，我們都知道全社會的動感感知，我們知道每個人出行，能知道每個人的愛好，每個人的興趣，在這個里面，我們就發現，除了我們自身的人以外，我們還有我們的第二生命體，第二生命空間。所以說我們會理解一個最厲害的是什么？其實在搞城市里面的人，在上個世紀九十年代，我們做城市的人就提出來新型城市化的主題。只不過到2008年智慧城市出來，屬于IMB公司從各大角度推動智慧地球，歷史成長的智慧城市，希望用信息技術來推都城市的問題。 但是我非常喜歡廣義的城市發展，他說我們的智慧城市以人為基礎，為土地為載體，以信息技術為引導、為資本、為后盾。在這里，你要從八個角度來突破智慧城市的發展。我們為了推動智慧城市的發展，搞了一個新概念，他說智慧城市通過政府運用現代科技信息技術，整合信息資源，統籌業務應用系統，來優化城市的規劃、建設和運營管理的一種新的模式，這樣一種生態體系，是一種新模式，新方法，新機制的體系，其實都是對我們智慧城市一種不同角度的解釋。 所以說我們簡單的講，其實智慧城市是匯聚人類智慧，人把物能夠治理起來，所以說智慧是有自由途徑的，讓我們城市的智能也能把它智慧化生產繁衍，經濟發展。我們能不能用我們現代化的智慧技術、信息技術，使我們更加能夠讓人和社會進行協調，這就是我們講的一種新的概念方式。 所以這里面可以提到要從四個角度來推動智慧城市的建設，從國家層面，我們需要一套智慧城市評價指標體系，來指導我們建設智慧城市，運營智慧城市，發展智慧城市。我也用一句話，叫中國特色的智慧城市指標體系。為什么這樣講？中國的體制、機制，我們一定要從國有角度來出發。 到了我們今天理解智慧城市，是三個方面，是工藝化、城鎮化和信息化。在我們國家里面，我們是從原始的封建社會進入了新的工業社會，所以我們常常講中國的材料工藝不行，中國的技術工藝不行，好，這就是我們中國做城市的一個特殊的條件，如果把這個條件缺了，我們是沒法做到的。從智慧城市來講，我們必須理解智慧城市的精神戰略，智慧城市的拓展力和深度，另外，我們要考慮政府的投入產出，要關注老百姓，市民的問題，政府主導以人為本，這樣才有可能從歷史、現在和未來，從自然、人文社會經濟，從投入產出這四個角度智慧城市進行下去。 我們要面向三大主題，在智慧城市建設當中，我們離不開政府，更離不開企業，當然，離不開我們市民的參與，這是很重要的。如果這三個主體不能有機協調，我們不可能把做好，應該由政府主導、企業推動，市民參與。這樣我們才有可能讓智慧城市形成一個完整的動態。 這在里面，我們要關注五大方面，產業升級，是動力，沒有動力，我們就不可能，所以大家常常說一句話，為什么中國要保持7%-8%的GDP增長率，是因為我們有這么多勞動力要就業，沒有這個增長率就沒有就業，所以這個產業升級是我們的動力。社會治理是我們的管理學、社會學。生態環境保護，民生改善，是我們的目標，基礎設施是我們的支撐，只有把這五個方面都關注到，我們才有使我們的智慧城市落到實實在在的。
據這么一個理解，我們這里就提出來，中國的智慧城市需要從七個緯度、三個時期和兩級指標來理解，七個維度：1、城市布局與規劃；2、信息基礎設施；3、綠色低碳經濟；4、公共管理和服務；5、市民民生與福祉；6、城市人文科學素養；7、環境管理與生態保護。這七個維度來夠定兩個指標體系，我認為我們兩級指標：1、一級為鋼，體系唯度；2、二級為目地體現內容。在這個基礎上，我們考慮到三個時期：1、2015年，我們智慧城市的示范差不多三年了，到明年就是一個新的階段，我們有沒有可能性把2015年的近期作為基礎。2020年作為我們的中企行動期，到2030年作為我們的中遠期目標。這樣就形成了七個維度、二級指標，三個時期，用這套指標體系，有可能可以指導我們中國智慧城市的發展。所以我們希望能夠在我們國家的美好的綠色土地上，用這樣一個指標來指導我們智慧城市的發展，讓中國的智慧城市趕上世界級的水平，謝謝大家！ (責任編輯：白雪松) |
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