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破繭蝶變的天府新區 重煥新顏的“北改”區域 自然和生態繪就的“美麗成都” 緩堵保暢的“新生”二環 打造關住權力的“制度之籠” 走有成都特色的依法治市之路 時間總是以我們無法追趕的速度前行。又到一年年底。2014，這個被稱為“改革元年”的年份即將翻過舊篇章，開啟新的序幕。如果說，要為這一年打個總結，放眼當下成都，能被述說的豈止二三事。 破繭蝶變的天府新區—當下最火熱的區域，非這里莫屬。城市中軸線天府大道年底將建成；興隆湖生態水環境綜合治理項目湖區已經蓄水；錦江生態帶綜合整治工程預計明年6月竣工；中國西部國際博覽城2016年將成為西博會永久會址……這里喜訊頻傳。 重煥新顏的“北改”區域—十余年改不動的曹家巷，在去年的7月16日成為全國關注的焦點。這一天，曹家巷棚戶區居民實現100%簽約，14000余位居民共同的“安居夢”終于起航。如今，已搬進80多平方米新居的楊阿姨說，家里經常聚會三朋四友，比起以前狹小冷清的家，現在熱鬧多了。 自然和生態繪就的“美麗成都”—白鷺齊飛花海、游人徜徉湖畔……這樣的畫面近年來時常出現在成都市民的眼中，也許是某一個公園里，也許是一條小河邊。成都深入推進生態文明建設，這幾年收效明顯。如今，已經建成的白鷺灣生態濕地、錦城湖、錦江濱河公園一期，都成為點綴成都的“明珠”，與其他正在建設中的湖泊、濕地一起構成了“蓉城之腎”。 緩堵保暢的“新生”二環—全長28.3公里、全程無紅綠燈、最高時速80公里，從2013年5月底投入使用至今，二環高架已經成為成都人最愛選擇的一條出行之路。依據調查及推算，今年，二環路每日載客總量達到99萬人次，二環路快速公交客運量約為每日27萬人次。 打造關住權力的“制度之籠”—出臺《市委關于進一步轉變作風加強和改進黨的群眾工作的意見》，制發《關于建立健全作風長效機制的實施意見》《關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》等系列文件，通過建章立制，將權力關進制度的籠子，也以此確立了成都“深化改革、制度先行”的理念。 走有成都特色的依法治市之路—用半年時間，建立起了重大行政決策專家論證、聘請政府法律顧問、領導干部學法用法、評選民主法治示范村(社區)等制度。率先在全國出臺《成都市政府信息公開規定》、率先啟動行政審批制度改革、率先實行“一窗式”并聯審批模式，在媒體開通《成都面對面·政風行風熱線》節目，市級部門一把手輪流值線，讓公權力接受群眾的監督。 …… 可被評說的還有很多。這些是成都實踐，是創新、是典型，也僅是一小部分。 可就是這些實實在在的部分，讓成都在國際、國內經濟下行趨勢明顯的大環境下依然保持著強勁的發展勢頭，不僅經濟穩中有升，更連續獲得了“中國最具幸福感城市”“中國最具文化軟實力城市”“可持續發展城市建設獎”等諸多國內國際殊榮。 也正是這些成都實踐，成就了這座城市里百姓津津樂道的舒心生活，成為可被載入史冊的城市故事。 精彩的眼下，絕不是365天可為，而是厚積薄發之效。 這一“發”始于2011年12月17日。 那時的成都，站在“十二五”開局之年的歲末。建設怎樣的成都？怎樣建設成都？成為迫切需要回答的問題。 發展的車輪滾滾向前至此，領航者意識到，這是一個機遇與挑戰并存的關鍵節點，必須作出新的、準確的判斷。因為機遇稍縱即逝，挑戰復雜艱巨。 這一天是中共成都市委十一屆九次全會的召開日。在中央和省委的堅強領導下，新一屆市委領導班子這個“領航者”集中精力觀大勢、謀大事，在更高、更廣的戰略層面上確立了成都未來的發展方向—“打造具有全球比較優勢、全國速度優勢、西部高端優勢的西部經濟核心增長極”。這是它作為城市航標，首次被明確提出。 這一戰略定位的提出，是新一屆市委領導班子高瞻遠矚的目光所及，也是全市人民期盼已久的共同愿景所在。 12月，成都寒意甚濃，但暖流卻滑過心窩，沸騰了整個血液。因為透過這扇“窗”，我們看到未來的成都。 從那時起，朝著歷史新方向、新征程，全市上下以“五大興市戰略”為引領，開始了“交通先行”“產業升級”“立城優城”“統籌城鄉”“全域開放”的建設之旅。 數年來，成都堅韌而智慧。經濟、政治、文化、社會、生態文明……各項基礎工作齊頭并進，各類改革悄然涌動。 二環高架貫通全城、地鐵路網加速編織、免費巴士快捷便利，在“交通先行”戰略下，成都雙流國際機場已發展成為中國第四大機場，成都也成了開通國際航線最多的中西部城市，共開通157條國內航線和74條國際航線，連接108個國內城市和65個國際城市。對內，一個城鄉一體、高效銜接、便捷暢通的市域交通體系也已呈現面前。 在“產業升級”戰略指導下，全市深入推進城市產業轉型升級，加強自主創新和科技成果轉化，積極發展高技術含量、高附加值的產業高端和高端產業，著力培育了三產聯動、創新驅動、優勢突出的現代產業新體系。而近日，隨著天府新區獲批國家級新區，再造一個“產業成都”將不再停留于夢想。 “北改第一街”幸福里商業開街、“北改第一簽”安置小區完工，“北改第一單”富森美家居自主改造工程一期提前封頂……在“立城優城”戰略下，以優化中心城區為代表的老城，成都啟動了“北改”工程，打造“宜人城市”。近年來，陸續竣工并投入使用的 “已改”項目讓生活在那里的人們初嘗了“北改”福利。 “統籌城鄉”戰略下，全市大力推進城鄉制度、城鄉建設、城鄉產業、城鄉公共服務以及城鄉社會治理“五個統籌”，加快構建和諧相融、協調發展的新型工農城鄉關系。通過努力，近年來我市統籌城鄉發展已經積累了豐富的經驗，初步構建起了城鄉一體化發展新格局。 今年4月，成都與愛爾蘭芬戈郡締結為國際友城；5月，成都再與匈牙利佩奇市簽署友好合作關系備忘錄。11月，新西蘭駐成都總領事館開館、以色列駐成都總領事館開館，至此，成都正式獲批設立的外國駐成都領事機構數量刷新至12家，成為中國內陸城市中繼上海、廣州之后領館最多的城市。是的，以財富全球論壇、世界華商大會的召開為標志，“全域開放”的成都正熱情歡迎各方朋友。
與此同時，在黨的群眾路線教育實踐活動中，制度建設取得了突出成績，正為我市打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市持續釋放制度紅利。黨風廉政建設取得突出進展，通過著力推進“廉潔成都”建設，持之以恒糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，使作風建設落地生根成為新常態。大力加強和創新社會管理，治理體系和治理能力現代化建設不斷推進，城鄉居民幸福感和社會文明程度得到不斷提升。依法治市成績斐然，圍繞“治蓉興蓉，重在法治”這一目標，“立良法”“施善治”“建公序”“樹信仰”四大重點工作進行得有聲有色，民主法治建設也已走出了一條成都特色之路。本報記者 裴睿 攝影 王熙維 |
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