人物簡介 肖金成 現任國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長、中國社會科學院研究生院博士生導師、中國區域經濟學會副理事長、中國區域科學協會副理事長、中國國土經濟學會副秘書長、中國投資協會理事、福建省人民政府顧問、中國國際工程咨詢公司學術專家委員會委員。兼任中國人民大學、國家行政學院等大學教授。 曾任國家原材料投資公司財務處處長、國家計委經濟研究所財政金融研究室主任等職。主要著作有《西方股份制概要》、《西部開發論》、《打造中心城市》、《中國十大城市群》、《第三增長極的崛起》、《城鎮化戰略》等。華西都市報記者王國平 “拉近了城市間的時空距離，放大了各種生產要素、資源配置的空間，加快沿線城市的城鎮化進程，促進高鐵經濟圈內城市間的‘同城化’。”接受華西都市報記者專訪時，國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成如此評價成綿樂客專開通的意義。 “高鐵還對天府新區的發展具有重要意義，”肖金成說，“隨著成綿樂客專的開通，成都成為國際大都市的進程也將進一步加快，高鐵也將成為四川區域經濟發展的重要推動力。” 對天府新區 高鐵通過擴大了吸引力 采訪中，肖金成格外提到，天府新區也將因為成綿樂客專的通過而形成新的經濟組團，吸引力進一步擴大。 肖金成說，作為國家級新區，天府新區應該是新的產業集聚區，將是大都市的反磁力中心。所謂“反磁力中心”就是一定要有吸引力，這樣企業才愿意去，人才愿意去。 “這其中，打造便捷的交通就是非常重要一個環節，成綿樂高鐵正好將這個發展鏈條補上。因此高鐵對天府新區的發展具有重要意義。”肖金成說，在具體的操作上，四川應該樹立全球視野的產業鏈概念，積極吸引與產業集群中核心企業同類型的公司，利用外來投資企業核心產品及配套體系的集群效應，從而延伸主要產業、產品和技術鏈條，形成具有區域特點和競爭優勢的產業群。 肖金成說，如果圍繞成都形成高鐵都市圈，將會帶來非常明顯的經濟效益，通過便利的高鐵，可以實現都市內部居民作業和居住的分流，人們可以到中心城市以外的二三級城市居住，中心城市房價將變低，周邊城市房價上升，出現房價的“均質化”。同時，相鄰城市間的產業聯系加強，城市空間擴大，有利于解決交通擁堵、中心城市房價過高等“大城市病”。 對成渝雙核 有效連接重要城市群、經濟帶 “成都、重慶、西安三座西部最重要樞紐大都市未來是否會因為高鐵，由成渝雙核變“成渝西鐵三角”，肖金成說：“我樂見其成。” 肖金成說，通過高鐵成都和中國最重要的幾個城市群、經濟帶都取得了有效連接。 肖金成認為其中最重要的是川渝城市群，這個城市群當年他也曾參與命名。“在成綿樂客專，以及明年通車的成渝客專的帶動下，川渝城市群會取得更大的發展。”肖金成說，成渝地區在成都和重慶的帶領下，目前出現了如德陽、綿陽、樂山、瀘州等實力比較雄厚，經濟發展較快的大中城市。在未來出川客運專線陸續通車后，肖金成認為成都將會和西安產生更多的聯系，這也意味著四川和關中城市群會發生更多的經濟、人員交流。 肖金成說，日后成都和西安的高鐵交往，將會呈現出節點效應，即：高鐵建成后將對沿線城市帶來空間格局的根本性變化，鐵路線上的大都市和規模比較大的城市將是受益者。城市規模大，上下高鐵的人數多，列車停靠的次數就多，會帶來更多的利用者。 肖金成說：“隨著高鐵的開通，四川將出現新的經濟增長極，利用成渝雙核引擎繼續帶動西部發展，形成高鐵城市群。”事實上，早在十幾年前，肖金成就曾提出高鐵城市群的設想，他說“高鐵經過之處，必將帶來沿線城市及輻射區域的巨大變化，由于交通的便捷，會形成‘城市群’的狀態，”成都、重慶、西安三座西部最重要樞紐大都市未來是否會因為高鐵，由成渝雙核變“成渝西鐵三角”，肖金成說：“我樂見其成。” 避免負效應 旅游城市如何留住旅客？ 而對小城市而言，高鐵方便了當地人出行，反而帶走了當地人口資源。 肖金成說，“我國已成為世界上高鐵里程最長的國家，高鐵的正效應非常明顯地凸顯出來，但同時也應該避免負效應。”肖金成說，與高鐵節點正效應相對的就是通道負效應。 肖金成認為，對于不同規模的城市而言，高鐵的推動作用也各不相同，“對大城市來說，高鐵帶來了交通便捷，加強了城市間信息、技術、人的流動，帶來的是正面效應；而對小城市而言，高鐵方便了當地人出行，反而帶走了當地人口資源，會對當地城市發展產生負面效應。” 另外，隨著高鐵的開通，人們出行方式的改變會影響到城市的經濟運作方式。“以旅游為例，高鐵開通后成都到峨眉山1個小時的路程，很多人可能選擇當天就回來，不再住一宿。”肖金成說，這種情況下如何留住人，也是高鐵城市必須要思考的一個問題。
“總體來說，區域內的客運專線一般正效應大于負效應，長途高鐵線路則會對沿途的小城市帶來通道負效應。”肖金成，“所以，四川要對高鐵沿線城市特色、定位、布局提前做好規劃，盡可能的發揮正效應，避免負效應。” |
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