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中國規劃網長春1月3日電（記者 郎秋紅 齊海山 劉碩）數百年前，一批批懷揣夢想的人越過柳條邊，一路闖到了關東的沃土，喚醒了一片靜悄悄的山水。一代代生息繁衍，風雪變換，原始落后的墾荒時代早已過去，取而代之的是高大林立的糧倉、窗明幾凈的村莊、欣欣向榮的城鄉…… 今日的吉林迎來了真正崛起。美麗城鎮林立，生活在變、理念在變、面貌在變。勤勞質樸的吉林人正在勾畫出一幅美麗城鄉的壯美畫卷。 遠去的青山綠水 老輩人眼中的吉林大地，山青、水美、地肥。“抓一把黑土能攥出油”“插根筷子能發芽”形象地概括了當年這里資源豐富、土壤肥沃的東北原生態。 吉林省東部的長白山區素有“長白林海”之稱，是中國六大林區之一。長白山林區自建國初期以來，已經累計為國家提供木材２億立方米以上。 得天獨厚的資源優勢，是對吉林獨特的恩賜。吉林省的糧食單產、糧食人均占有量、糧食商品率、糧食調出量和玉米出口量均居全國前列，素有“黃金玉米帶”和“大豆之鄉”的美譽。 時光飛逝，吉林省的生態環境在過度的索取過程中逐漸發生了變化：采伐量大大超過生長量，東部山區的原始森林面積急劇縮小，十多個森工局在深山老林里伐木丁丁，也逐漸形成了分布在山林內部的一個個村鎮：中部地區作為糧食主產區，出現了黑土層越來越薄、化肥越用越多、土地板結現象；西部地區從水沛草長退化到“風沙干旱堿”肆虐，當地流傳的一首民謠“一進洮南府，先吃二兩土。白天吃不夠，晚上還得補”就是真實寫照。 建國以來，吉林在石化、汽車、鋼鐵等工業領域為國家發展源源不斷地作著貢獻，工業基地的地位舉足輕重。而在吉林廣闊的農村和城鎮，先生產后生活，創業之初的痕跡隨處可見。 “原先是先生產、后生活，多數職工住宅是半永久式土木結構住房和磚木結構住房。隨著時間的推移，４０％以上的住宅變成了危房，形成了大面積的棚戶區，林業職工居住條件和生活環境越來越差。”吉林森工集團董事長柏廣新說。 隨著“入世”，曾經輝煌過的吉林農業面臨著一大堆難題：農產品大量積壓，市場地盤收縮，農民增收緩慢，經濟效益難以提高；老廠礦風光不再，棚戶區里難題一大堆，城市面貌改變乏力，城鎮化率止步不前。 吉林咋整？城鎮建設尋路何方？ 黑土地重現生機 痛定思痛，吉林決定給自己開幾副“藥方”。 ２００５年，吉林省委、省政府決定進行社會主義新農村試點，縮小城鄉差距。２０１３年，吉林省提出特色城鎮化建設，啟動實施２２個示范城鎮建設，突出發展中小城市、小城鎮。 冬季的東北天黑得早。下午５點，吉林省鎮賚縣架其村８２盞太陽能路燈逐漸亮起來，照亮了剛剛拓寬的新街路和藝術柵欄。“到處亮亮堂堂的，心里也敞亮多了。”村民孫世軍說。而幾年前，架其村還是雞鴨滿地跑、牲畜滿屯竄、垃圾隨意放的景象。 架其村正是吉林省萬村千鄉面貌轉變的其中之一。吉林省把農村人居環境整治作為重點民生工程，全省各地深入實施新農村建設“千村示范、萬村提升”工程、農村環境連片整治、農村人畜分離、安全飲水和綠化美化村屯等活動，農村環境有所改善，部分村屯已經達到了環境整潔、優美宜居的標準。 “藥方”見效了，發展活力悄悄注入了白山松水。 吉林省近年來通過農村土地流轉、農業科技推廣等，大力發展現代農業，推動農民走向富裕；以產業發展為突破口和著力點，通過合理布局與科學規劃，釋放產業發展活力，帶動城鎮化建設，促進人口的城鎮化發展。 在吉林省的新型城鎮化規劃中，注重老工業基地的產業振興，突出產業優先。而產業發展，正是吉林新型城鎮化發展的強大動力。 在素有“吉林小江南”美譽的吉林省集安市，“大旅游”成了城鎮化的催化劑，全市已發展鄉村民宿８００余家，餐飲服務單位７００余家，旅游從業人員達到１.２萬人，帶動就業５萬人以上。很多農民實現了“就地城鎮化”。 發展不能忘本。不破壞生態環境，不割裂文化傳承，不違背經濟規律，不影響社會和諧。吉林省委書記巴音朝魯曾指出，推進城鎮化首要是讓農民真正受益、感到滿意。重點是推進中小城市、有特色的城鎮的建設；特別是生態城鎮化方面，既要合理進行產業和城市空間布局，又要體現低碳和生態宜居的要求。 行走在美麗之路 “小富即安”是很多東北人的經典自嘲。“三個月種田，三個月干閑；三個月耍錢（賭博），三個月過年。”這是過去東北老一代人生活的真實寫照。 “兩畝地、一頭牛，老婆孩子熱炕頭”；賺點小錢夠生活，何必再受苦和累？ 長期以來，電視、酒桌、麻將，是不少東北人冬閑時雷打不動的“老三樣兒”。東北農村冬天習慣“貓冬”，發展的思想也似乎被凍僵了。 在今天的吉林人心里，這些過了氣的老思想沒有了立足之地。 站在綠油油的田地里，通榆縣烏蘭花鎮種植大戶劉文波異常興奮。因為不久前，他和“電商”簽訂了合同，他種植的農產品全部被納入“原產地直銷”計劃。不但保證了價格，而且秋天由“電商”直接收購，自己再也不愁賣了。 近年來，吉林省加強了對農民的培訓，實現農民從身份向職業的轉變。通榆縣縣長楊曉峰告訴記者：“今后將重點打造一鄉一品，形成千村萬店，結合農村土地收益保證貸款，幫助農民融資，讓更多的農村合作社、種養殖大戶及農民開網店，在網上銷售農產品。” 曾經閉塞守舊的吉林農民正在張開懷抱擁抱互聯網，擁抱未來，“人的城鎮化”從空口號變成了看得見的幸福，成了吉林新型城鎮化建設的助推器。 優質農產品生產基地、朝鮮族聚居地、薩滿文化傳承地、高端制造業聚集地、旅游觀光目的地……這既是吉林省手里握著的“特色牌”，更是吉林省新型城鎮化建設的著力點。 吉林省委副書記、省長蔣超良表示，吉林省在推進城鎮化的各縣（市）結合推進新型城鎮化，調整和完善縣域發展各類規劃，體現各自優勢和特色，努力實現錯位發展、差異化發展。 走在新型城鎮化建設的美麗之路，吉林給自己定下了目標：要根據全省人口布局、城鎮布局和產業布局的發展趨勢，力爭到２０２０年全省城鎮化率達到６０％，全省城鎮化格局更加優化，城鎮綜合承載能力顯著增強，城鎮化發展水平和質量穩步提升，阻礙城鎮化健康發展的體制機制障礙基本消除。 如今，吉林全省正認真貫徹落實好中央城鎮化工作會議精神，把生態文明理念和原則全面融入現代化美麗縣城建設的全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，著力提升縣城的規劃、建設和管理水平，努力建設天藍、地綠、山青、水凈的美好家園。
美麗城鎮圖景初顯，大美吉林就在眼前。 |
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