重慶：3000平米違建自行拆除_中國規劃網—

“拆除違法建筑是全區的統一行動、統一要求，喊拆就拆噻，個人利益算個啥！”謝先生說這番話顯得有些無奈，但臉上卻充滿豪邁神采。7月10日，記者在一環路北環汽修廠見到，廠外的3000余平方米違法建筑物已被違建當事人謝先生自行拆除。北環汽修廠外的違法建筑系2009年建成。此處原為荒坡野地，屬村集體所有。一環路開通后，當地村社為美化該路段環境，同時想將這片荒地派上用場增加集體收入，將該地招租，并承諾誰租賃誰整治誰受益。

最后，該地塊由重慶柳惠建筑工程機械設備有限公司負責人謝先生承包建設使用，后又轉租給一客商用于銷售重型機械設備。在今年整治違法建筑專項行動中，該處建筑被納入整治范疇。近段時間以來，區整違辦、勝利路街道等單位工作人員多次與業主進行溝通交流，動員業主自行拆除違法建筑。6月下旬，謝先生與租房客商辦理了退租事宜，并協助其完成了搬遷。日前，謝先生自費租來挖掘機，對違法建筑實施了拆除。

北環汽修拆違后。區整違辦供圖。

專項整治在行動

為做好“城區”大文章，區委、區政府在年初時，提出五大專項整治行動。半年過去了，城區面貌正在悄然改變，但與此同時，也有些整治暫未見到明顯效果。

永川讀本將連續推出專項整治系列報道，曬出半年專項整治的成績單。今天，我們聚焦一環路及城區亂搭亂建整治。

上半年全區拆違超過10萬平方米

本報今起將連續推出專項整治系列報道，曬出區整違辦半年專項整治違法建筑成績單

整治概況

那些未經審批、私搭亂建、擅自改變房屋結構和用途的建筑物，他們或許才建好、剛投入使用。他們投入資金，建成房屋，或為謀財取利，或為安居樂業。

但他們都屬于違章建筑，必須拆！從抵觸到自行拆除，一個個拆違的畫面，記錄了不同的故事。

整治行動

工作人員溝通到晚上11點

曾垂濤汽修廠

位于南大街大南村陳家溝村民小組的曾垂濤汽修廠在上個月被強拆。不難想象，曾垂濤就是違章建筑的當事人。

“我們3月份就開始了摸底調查，這個汽修廠由來已久，占用城市規劃用地8年。”南大街整違辦負責人介紹，該汽修廠因征地賠償不合理、未領到補償款、家庭無經濟來源等種種借口，拒不拆除600多平方米的彩鋼棚。

據上述負責人介紹，曾垂濤一家5口人，全靠經營汽修廠維持生計，多次擴建汽修廠。“前期我們基本上無法溝通，當事人情緒十分激動。”該負責人說，由于涉及到生計問題，曾垂濤及其父親都十分抵觸。

“我們去了不下10次，最后終于說通了。”上述負責人介紹，強拆前一晚，南大街街道辦事處相關負責人還在與曾垂濤父子交流，耐心溝通。

違建拆了他表示理解

黃金橋肥腸魚

“黃金橋肥腸魚”餐飲店位于勝利路街道勝利村黃荊溝村民小組。該餐飲店其實是兩層磚房，一環路建成后，因路面高度與其一樓齊平。店主趙先生為方便出行，征得有關部門同意，用預制板于二樓圈梁處與一環路搭接，形成一處平壩。

隨后，趙先生在未經任何許可的情況下，修建違法建筑200余平方米，與原來自家的二樓連通，用于經營肥腸魚。

全區違法建筑集中整治工作啟動后，勝利路街道辦事處黨政領導率工作人員，先后10多次給趙先生做思想工作。

針對趙先生提出的樓宅位于彎道，家人起居存在安全隱患的問題，街道辦事處承諾與區交委協調，專門為其修建一處防護欄。

在政策攻心和真情感化之下，6月下旬，趙先生終于同意將店面的違法建筑全部拆除。今后，趙先生準備用自家的合法建筑繼續經營“肥腸魚”。“還是應該知足了，如果不是政府將一環路修通，一家人還不是只有挖泥巴，哪有什么生意做！”趙先生如是說。

一環路邊上的肥腸魚。區整違辦供圖。

整違宣傳車。區整違辦供圖

當你驅車經過城市的街角，你一定能發現那些屹立在房頂、道旁、街巷的綠色彩鋼棚，亦或是紅磚綠瓦、磚混彩鋼的建筑物。他們未經審批，如雨后春筍般，在我們身邊生根發芽。

今年初，區委、區政府將整治違法建筑確定為五個專項整治行動之一。經過上半年的努力，全區總計拆除違法建筑103615.7平方米。

數量大形式多反彈快

“由于違法建設成本低、收益高、當事人法律意識淡漠、執法機制不完善等原因，導致城市出現大量的違法建筑。”區整違辦相關負責人介紹，這些違法建筑破壞了城市風貌，侵占了公共空間，侵犯了公共利益，危害了公共安全，擾亂了城市規劃建設管理的正常秩序。

根據摸排的情況來看，我區違法建設主要集中在一環路沿線、城市生活小區、校園周邊及城鄉結合部等特定的區域和地段。“主要呈現出數量大、形式多、反彈快的三大特點。”

經初步調查統計，目前我區城市規劃區內的違法建設呈集中成片、占地面積越來越多、建設規模越來越大、數量不斷增加的趨勢。如一環路沿線違法建設面積達5萬平方米以上，城市生活小區內違法建筑達8萬平方米。

而這些違章建筑的形式多樣，未批先建、不批就建、私搭亂建、擅自改變房屋結構和用途、擅自開挖地面修建地下建筑等。建筑物的結構有磚混、磚木，也有用彩鋼瓦搭建的棚房。當事人將建筑物的用作企業用房、商業經營、車庫、住房、畜禽養殖等。

此外，上述負責人介紹，近幾年，經過我區對違法建筑進行了多次集中整治，對違法建設當事人產生了強烈的震懾作用，取得了一定成效。但過一階段又會迅速反彈，出現返潮的現象。

130多戶違建自行拆除

針對目前違章建筑的情況，區整違辦在今年4月，制定了一系列違法建筑整治工作實施方案，并召開了2015年全區集中整治違法建筑工作動員大會。明確相關部門的工作任務和責任，并對專項整治進行了宣傳造勢。

同時，區整違辦多次組織開展違法建筑查處聯合執法行動，與各部門、各鎮街簽訂查處違法建筑工作目標責任書，并納入區政府對各鎮街實施的年度綜合目標考核。

“我們在此次專項整治中明確了鎮街承擔轄區內違法建筑查處工作的直接責任。”區整違辦相關負責人介紹，由鎮街統一領導和組織轄區內違法建筑的查處工作。

利用廣告宣傳、區規劃局和鎮街工作人員進社區入村社等形式，與違法建設當事人面對面交流。“通過講法規，動員他們積極支持配合整違工作。”上述負責人介紹，為消除拆違工作阻力，鎮街工作人員甚至深夜仍在與當事人溝通，直到當事人同意為止。

據介紹，自今年4月份以來，全區有200多名違建當事人主動咨詢整違工作的相關政策，80多名當事人主動與鎮街銜接爭取幫拆，130戶違建當事人自行拆除了違法建筑，拆除面積達37500平方米。

一環路拆除47處違法建筑

柴火雞、汽車修理、駕校培訓、農家樂、農民彩鋼棚……一環路的違章建筑可謂風格迥異。“我們對一環路沿線違法建筑進行分類，采取拆除一批、整改一批的整治辦法。”區整違辦相關負責人介紹，一環路的違章建筑屬于重點整治項目。他們對各類違章建筑分別提出整治工作方案，列出整治時間。

對屬全部違法用地、違法建設的經營用房，堅決予以拆除。對經營用房部分為違法建筑的，拆除違法建設部分，其余部分要求業主限期整改。

“在3月至5月，我們主要整治一環路沿線用于經營的13處柴火雞。”上述負責人介紹，位于一環路沿線的13家柴火雞經營餐館被全部拆除，拆除面積近8000平方米。6月至7月，區整違辦正在集中整治一環路沿線的汽修廠、農家樂等違法建筑。如徐氏汽修、黃金橋肥腸魚、益才駕校等等。

此外，8月至9月，區整違辦將集中對一環路公路兩側用地范圍內，村民自用的彩鋼棚違法搭建進行全面整治。

截至目前，共拆除一環路沿線違法建筑47處，面積2.1萬平方米。接下來，區整違辦將與南大街和勝利路辦事處共同研究選點，集中建設臨時汽車修理市場，用以解決沿線車輛維修需求和部分村民的生計問題，同時也可以化解矛盾。

拆除小區違建1萬平方米

小區的違法建筑點多面廣、貼近市民生活、侵占公共空間、影響鄰里關系，群眾反映尤為強烈。“其中，巴塞羅納、紅河麗景、五羊都市等5個生活小區被列為違法建筑重災區。”

上半年，區整違辦及各部門、街道辦事處積極發動社會力量參與對違法建設的監督舉報。利用物業公司發現、勸阻、報告違法建筑的職責，開展對違法建筑當事人進行溝通，強力推進小區違法建筑整治工作。先后拆除小區違法建設的玻璃棚房、彩鋼棚房、地下室改擴建工程等違法建筑1萬余平方米。

此外，上半年全區巡查發現在建違法建筑30余起，通過停水停電、勸拆幫拆等措施，已全部進行拆除，拆除面積2100多平方米。

“我們在掌握違法事實、收集違法證據的基礎上，采取硬性措施消除在建違法建筑。”區整違辦相關負責人介紹，對勸導拒不停工、拒不自拆的違法建筑，按照《重慶市查處違法建筑若干規定》，采取停水、停電、停氣措施，以剛性措施迫使違建當事人停止違法建設行為、拆除違法建筑。同時，對拒不拆除的違法建筑依法依規實施強制拆除。

同時，區整違辦將與相關部門和街道齊心協力、加快推進群眾反映較強烈的城市小區違法建筑整治工作。督促鎮街加快進度。協調各部門單位全力配合鎮街拆違，督促鎮街切實擔負屬地管理責任，加快拆違工作工作進度，確保完成年度30萬平方米的目標任務。

第一家被拆除的柴火雞

柴火農莊

去年，永川刮起了一陣柴火雞的風潮，一環路成了“重災區”。這些柴火雞大多未經審批，私自搭建，占用公共用地。

“那時要吃柴火雞，一定會打電話提前預約，否則可能沒得位置。”市民回憶起柴火雞，好像是一陣大風吹過永川，如今已是煙消云散。

“這個柴火農莊位于大南村一環路旁，是我們拆除的第一家柴火雞。”南大街整違辦負責人說，經過摸底調查，該農莊與去年9月建成，占地800平方米。

柴火農莊由3個合伙人聯合投資30多萬，在今年元旦節開業。“我們3月份去強拆的，才營業3個月左右。”上述負責人說，這三個合伙人初次創業，其中一個合伙人家里還有尿毒癥患者。

辦事處相關工作人員多次溝通，根據《重慶市查處違法建筑若干規定》（重慶市人民政府令第282號）的相關規定，進行疏導勸阻，最后當事人從一開始的強烈抵觸到主動配合拆除違章建筑。

拆除柴火農莊現場。

剛建成就被強制拆除

益才駕校

從農業開發公司租來用地，益才駕校在大南村石塘子村民小組修建場地，并擅自進行地面硬化，改變了土地使用性質，屬于違法用地。