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近日，原廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良涉嫌嚴重違紀違法被調查、免職。廣東一知名城市規劃師在微博上批評“出事官員”不懂常識，規劃“瘋狂又狂妄”，山頂挖湖，山地修建百米大道。“規劃規劃，紙上畫畫。”專家“炮轟”官員的背后，凸顯出近年來城市規劃的種種亂象。(新華網) 城市規劃中領導拍腦袋決策，先出臺“前瞻性”十足的設計藍圖，施工幾年后，卻又因“規劃性”不足拆毀重建。“朝令夕改”的城建亂象，導致了社會資源、公共資金的巨大浪費，更是對政府公信力的透支。世界著名規劃學家沙里寧曾說過：城市就是一本打開的書，從中能看到市民和政府官員的精神境界。可見，城市規劃、城市建設與政府決策有著根本性的聯系，而決策的合理與否決定著城市的未來。 不少城市短命規劃的背后，是官員意志成為城市規劃建設的“試驗田”，是強勢而自大的官員意識，逐利且盲目的貪婪思想，由于城市規劃的權利過于集中在政府手中，城市的發展規劃很難參與民眾意愿。在不科學規劃的誤導之下，城市發展難免飄忽不定。有些城市看似產生著日新月異的變化，然而表面的繁華卻不一定代表內在的堅實，若缺乏總體規劃的約束，總是在匆忙上馬，否定過去，再拆再建的循環中，付出的是極為昂貴的社會經濟成本。 在規劃與推翻規劃中，大量資金的周轉不得不讓人聯想到其中是否有利益牽扯。一些領導干部之所以樂做“規劃之神”，就是因為與利益輸送關系密切。通過暗箱操作，打政策“擦邊球”，有些地方官員成為了不合理甚至違法項目的“保護傘”。 同時，有些官員對權力的狂妄也是城市建設亂象的導火索。城市規劃是一項科學含量很高的專門工作，理應有相關專家參與，城市經營者在規劃決策時理應尊重專家意見，這都是無可置疑的。盡管很多城市設有城市規劃委員會，城市規劃的專家卻很難有話語權。久而久之，領導干部成為了城市“總規劃師”，城市規劃師只淪落成“總規劃師”的畫圖工具。
事實證明，在城市規劃過程中，必須在合理規劃、綜合民意基礎上進行有效執行，即在規劃過程中由專家共策規劃藍圖，在決策過程中充分尊重民意，在慎重決策的基礎上進行一以貫之的執行。更重要的是，用法律懲戒對利益的追逐，用制度把權力關進籠子，讓政府意志不再以個別利益為轉移。 |
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