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央廣網北京9月23日消息據中國之聲《央廣夜新聞》報道，針對我國新城區規劃嚴重失控的問題，中國人民大學公共管理學院楊宏山教授表示，城市規劃是宏觀層面上的管理問題。問題出現的一個重要原因，是我國的城市規劃過于偏重行政主導。而地方政府大力推動新城的建設的根本因素，是地方政府對城市建設投入和財政的產出的收益的最大化的考量。所以，地方政府不斷的推動新城建設，把老城的居民遷到新城去居住，然后來買高價的商品房。在這個過程中，政府可以收獲大量利益。 楊教授還表示，我國現今的《城鄉規劃法》的管理基本思路還是“以行政主導”。需要包括專家學者在內的，社會多元主體與政府共同協商來討論城市議題，并發展出城市的政策的網絡體系。僅靠行政主導進行決，這樣的現狀很難得到根本遏制。 而北京大學城市規劃設計中心主任、北京大學城市與環境學院城市和區域規劃系主任呂斌教授認為，現在問題主要是由土地擴張需求造成的。背后原因有二，一是對經濟增長的期望值太高，地方政府通過謀求發展，就會以招商引資為目的，盲目擴張土地，盲目規劃，從而造成問題；其二，我國地方政府財政對土地的依賴度過高，這是我們國家公共財政當下這個機制體系所造成的。
同時，央廣夜新聞觀察員朱煦認為，我國城市發展的順序出現問題，應該先有經濟和人口的發展，再去規劃發展新城。而我國很多地方則選擇先發展城市，再吸引人口。城市的發展觀造成了問題。央廣夜新聞觀察員肖鋒認為，一些新城區的建設是有必要的，可以解決以西城市發展的問題。但同時，也有許多地方盲目發展，導致“空城”、“鬼城”的出現。地方政府依靠賣地獲利，權力過大，而追責卻顯得無力。解決問題的一個途徑，是制約地方政府的權力。 |
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