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11月25日，中共吉林省委十屆六次全體會議通過《中共吉林省委關于制定吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱建議）。在五個發展中，推進長吉圖戰略被寫入了建議中。那么這對我省長吉圖區域發展有什么指導性的意義，又有哪些要求呢？日前記者就上述建議中關于長吉圖戰略發展方面進行了總結。 關注一： 發揮沿邊近海優勢，加快推動“借港出海” 在建議中提到“五大發展”，其中的第四條就是要發揮沿邊近海優勢，推進長吉圖戰略，融入“一帶一路”建設，加快開放發展。 建議指出，開放是經濟繁榮發展的必由之路。必須堅持走出去與引進來并重、引資和引技引智并舉，充分利用兩個市場、兩種資源，構建更大范圍、更高水平、更深層次的全方位開放格局。 要充分發揮“一帶一路”政策優勢、圖們江開發合作機制優勢和中國-東北亞博覽會、綜合保稅區等平臺優勢，統籌推進沿邊開放與內陸開放、對外開放與對內合作聯動發展，深入實施長吉圖開發開放與融入環渤海雙翼共進，加快推動“借港出海”，促進沿邊近海優勢轉化為開放優勢，進一步拓展振興發展空間。 關注二： 將我省打造成為中蒙俄經濟走廊陸海聯運和面向東北亞開放的核心區 記者注意到，建議的第七部分還著重就“深度融入"一帶一路"，促進長吉圖開發開放”做了專門的論述。 建議指出，堅持對外開放與對內合作協調并重，實施長吉圖開發開放與對接環渤海雙翼共進，帶動形成全方位開放合作新格局，以開放促改革、促發展、促振興。 深入推進長吉圖開發開放。強化長吉腹地支撐，加快構建長吉大都市區，提升重點產業園區和開放平臺功能，增強集聚要素和創新發展能力。完善圖們江區域開放條件，提升延龍圖前沿帶動功能，支持琿春窗口加快發展，努力推進腹地、前沿、窗口聯動發展和開放。 加快推進連接松原、白城直達蒙古的國際運輸通道建設，加強與黑龍江口岸城市密切合作，擴大與東北亞各國、歐美國家開放合作，將我省打造成為中蒙俄經濟走廊陸海聯運和面向東北亞開放的核心區，全面完成長吉圖規劃目標。 另外 ，加快推進面向環渤海開放。依托中東部區域立體交通網絡，對接遼寧沿海經濟帶和京津冀經濟圈，加快建設通化內陸港區，逐步構建集保稅加工、現代物流、產業合作、科技創新于一體的開放合作區，打造吉林向南開放的窗口。 推動白通丹經濟帶建設，引領提升東部地區整體開放水平。加快推進四平、遼源向南開放，提升物流樞紐功能，加強與毗鄰地區產業協同創新，打造四平、遼源、鐵嶺、通遼經濟協作區。延伸與長三角、珠三角、長江經濟帶的經濟技術合作，有序承接產業轉移。 關注三： 建設東北亞大通道樞紐， 積極開辟連接歐美的北冰洋航線 在具體規劃上，建議就如何擴大對外經濟技術合作、暢通對外通道、擴大招商引資等方面都做了詳細的闡述。 在擴大對外經濟技術合作方面，建議指出，要堅持用好兩種資源、兩個市場，全面拓展對外經濟技術合作，實現優勢互補、合作共贏。把握中韓自由貿易協定簽署契機，加大對韓經貿合作，積極承接產業和技術轉移，提高先進技術設備、關鍵零部件等產品進口比重，推動文化交流和勞務輸出。強化與俄遠東開放戰略銜接，深度開發俄羅斯等境外市場，開展境外資源開發利用和加工轉化。穩步推進中朝羅先經貿區建設。加強與蒙古國經濟交流合作。全面推進文化、教育、體育、生態環保等社會領域開放合作。加快經濟合作區和特殊功能區建設。繼續辦好中國-東北亞博覽會，打造國際交流合作平臺和品牌。 同時，建議提出要進一步暢通對外通道。全面提高交通基礎設施內外聯通水平，建設東北亞大通道樞紐，推動“借港出海”。積極開辟連接歐美的北冰洋航線，穩定運營連接日韓的國際陸海聯運航線，進一步拓展連接我國東南沿海的內貿外運航線，扎實推進長滿歐國際貨運專列運營。加快實施與大連、丹東、營口、滿洲里、綏芬河等港口和口岸通關一體化。積極爭取提升東北亞國際合作機制，建立取費合理、高效便捷的通關機制。進一步完善連接遼寧、黑龍江、內蒙古的交通基礎設施和東北東部鐵路通道配套設施。 另外，努力擴大招商引資。堅持引資和引技引智并舉，以園區招商為重點，吸引產業鏈整體轉移。充分發揮吉僑、吉商、歸國人員和駐外使領館作用，引進先進技術、創新成果、管理經驗和經營方式，引進世界500強、央企、民營大企業和行業領軍企業等戰略投資者，引進引領性、創新性、成長性強的重大產業項目，強化重大科技成果轉化招商、產業轉移合作招商、境外資源加工利用招商。完善和提升合作發展平臺，大力推進開發區創新發展和轉型升級，集聚國內外先進生產要素，培育和集成技術創新、產業創新、市場創新、管理創新，推動特色化、差異化、品牌化發展，增強核心競爭力。 關注四： 為什么會提出“雙翼共進”的規劃？ 實施長吉圖向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進，為什么會提出這樣的發展規劃？在建議說明中，記者找到了答案。 建議說明中提出：實施長吉圖向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進。主要考慮，長吉圖開發開放是國家戰略，是吉林對外開放的名片，我們必須堅定不移地推進實施。同時，面向環渤海開放是吉林推動開放發展的現實選擇，通過構建通化內陸港區，建設白通丹經濟帶，推動四平、遼源向南開放，可以加強與遼寧沿海經濟帶的合作，逐步延伸與京津冀、長三角、珠三角的合作，有利于加快承接國內外發達地區產業轉移，不斷拓展我省振興發展空間。 (責任編輯：白雪松) |
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