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12月16日，北京市義派律師事務(wù)所控?zé)煿娣芍行脑诰┌l(fā)布了《18個(gè)“無煙城市”控?zé)焾?zhí)法政府信息公開申請(qǐng)公益行動(dòng)報(bào)告（2016）》。報(bào)告顯示：北京、西寧、廣州、深圳4個(gè)城市信息公開透明度較好，銀川、蘭州未對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行公開。 此次報(bào)告向全國18個(gè)制定了地方性控?zé)煑l例的城市，公開申請(qǐng)法律法規(guī)、執(zhí)法主體、禁煙標(biāo)識(shí)、宣傳倡導(dǎo)、戒煙服務(wù)、執(zhí)法數(shù)據(jù)、公眾參與、監(jiān)測(cè)評(píng)估、工作報(bào)告、控?zé)熃?jīng)費(fèi)、困難挑戰(zhàn)11項(xiàng)政府信息。 有16個(gè)城市作出答復(fù)并至少公開了一項(xiàng)政府信息，答復(fù)率達(dá)到89%。其中，北京、西寧、廣州、深圳對(duì)11項(xiàng)信息全部進(jìn)行了公開，哈爾濱、唐山、杭州、福州公開10項(xiàng)信息，天津、紹興、南寧等分別有2項(xiàng)信息未進(jìn)行公開，長春、鞍山、克拉瑪依、青島有3項(xiàng)未進(jìn)行公開。 據(jù)了解，這已經(jīng)是該法律中心第二次發(fā)布公益行動(dòng)報(bào)告。與2015年的公開數(shù)據(jù)相比，控?zé)焾?zhí)法信息透明城市比例增加了9%。澎湃新聞注意到，長春、廣州在2015年的時(shí)候并沒有對(duì)信息公開申請(qǐng)作出有效答復(fù)，2016年公開了相關(guān)信息。 但統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作公開情況仍“不樂觀”。報(bào)告顯示，“2015年月度或年度控?zé)焾?zhí)法工作報(bào)告”、“2015年年度控?zé)焾?zhí)法工作效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估報(bào)告”公開率只有44%，“2015年度控?zé)焾?zhí)法財(cái)政預(yù)算和決算”，僅有4個(gè)城市公開相關(guān)數(shù)據(jù)，占18個(gè)“無煙城市”的23%。
值得注意的是，此次報(bào)告中有15個(gè)城市總結(jié)了在控?zé)焾?zhí)法過程中遇到的一些問題和困難。有9個(gè)城市答復(fù)控?zé)熃?jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員不足，單位或者場(chǎng)所不配合，8個(gè)城市認(rèn)為宣傳倡導(dǎo)還有待加強(qiáng)，7個(gè)城市認(rèn)為執(zhí)法取證比較難，6個(gè)城市認(rèn)為條例實(shí)施的主要牽頭部門職責(zé)不清，5個(gè)城市認(rèn)為社會(huì)參與不充分，4個(gè)城市認(rèn)為立法上有沖突或者立法上有缺陷，2個(gè)城市認(rèn)為吸煙區(qū)和禁煙區(qū)混淆不合理，所以導(dǎo)致執(zhí)法困難。 |
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