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西安市對(duì)外開(kāi)放“十二五”規(guī)劃14日召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),這是西安被定位為“國(guó)際化大都市”以來(lái)的第一個(gè)對(duì)外開(kāi)放規(guī)劃,由省社科院和市商務(wù)局合力編制完成。 規(guī)劃擬將“一都九城”定為西安對(duì)外開(kāi)放的長(zhǎng)期目標(biāo),并以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為依托,以國(guó)際交流為特色和突破口,形成“3+1”格局,共同推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 長(zhǎng)期目標(biāo) “一都九城”涵蓋文化歷史等城市功能 相關(guān)專(zhuān)家指出,“十一五”是我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放工作突飛猛進(jìn)、取得跨越發(fā)展和巨大成就的五年,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全市經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平,經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,宏觀政策環(huán)境顯著改善,對(duì)外開(kāi)放的管理和服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化,對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)更加寬闊。 按照初步編制好的規(guī)劃,未來(lái)二三十年,西安市對(duì)外開(kāi)放的長(zhǎng)期目標(biāo)擬定為“一都九城”,即在建設(shè)富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市這一個(gè)總目標(biāo)下,以“國(guó)際文化之城”、“國(guó)際歷史之城”、“國(guó)際科技之城”、“國(guó)際教育之城”、“國(guó)際旅游之城”、“國(guó)際健康之城”、“國(guó)際航天航空之城”、“國(guó)際商貿(mào)之城”、“國(guó)際金融之城”等九大類(lèi)城市功能建設(shè)為支撐目標(biāo),體現(xiàn)國(guó)際化大都市的歷史文化特色、區(qū)域性和專(zhuān)業(yè)性,指引西安市對(duì)外開(kāi)放的長(zhǎng)期工作。通過(guò)五年的努力,西安將力爭(zhēng)國(guó)際化氛圍初步形成。 專(zhuān)家把脈 讓西安成為亞洲交通樞紐中心 14日召開(kāi)的西安市對(duì)外開(kāi)放“十二五”規(guī)劃評(píng)審會(huì),邀請(qǐng)了來(lái)自市發(fā)改委、市政府政策研究室、西安交通大學(xué)、省社科院等有關(guān)單位的多位專(zhuān)家,對(duì)初步擬定的規(guī)劃提出意見(jiàn)和建議。專(zhuān)家馮濤認(rèn)為,規(guī)劃應(yīng)多提煉經(jīng)驗(yàn),突出比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)西安成為亞洲交通樞紐中心,帶動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的繁榮發(fā)展。 評(píng)審會(huì)上,專(zhuān)家們各抒己見(jiàn),發(fā)言?xún)?nèi)容亮點(diǎn)紛呈。省政府研究室副主任楊三省表示,西安要建立國(guó)際化大都市,必須認(rèn)識(shí)到“國(guó)際化”是重要的前提,沒(méi)有國(guó)際化,大都市的內(nèi)容就無(wú)法體現(xiàn),“未來(lái)五年的對(duì)外開(kāi)放”這一議題值得探索和深究。 西安交通大學(xué)金融學(xué)院教授馮濤表示,規(guī)劃點(diǎn)明了西安未來(lái)對(duì)外開(kāi)放路途中的“短板”,使得我們能夠客觀地評(píng)價(jià)西安的現(xiàn)狀與未來(lái)。但是,規(guī)劃對(duì)“十一五”期間的經(jīng)驗(yàn)提煉不足,對(duì)西安的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得不夠到位。他建議,規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步深入分析為何西安外向型經(jīng)濟(jì)難以擴(kuò)大發(fā)展的原因,并認(rèn)識(shí)到自己的比較優(yōu)勢(shì),如城市化發(fā)展的空間十分充足等。“西安應(yīng)努力成為亞洲的交通樞紐中心,從而帶動(dòng)物流、服務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展”。 馮濤說(shuō),國(guó)際化大都市的建成離不開(kāi)城市名片的打造,歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久落址給西安帶來(lái)了很多機(jī)遇,西安應(yīng)多打造一批延伸性的國(guó)際會(huì)議品牌,擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授杜躍平表示,關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中,西安是引擎,西安的對(duì)外開(kāi)放“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略定位絕不能甘于平淡,一定要結(jié)合實(shí)際,將目標(biāo)具體化。他建議,西安在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度的過(guò)程中,不僅要注重對(duì)“外”的力度,更要加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)”的開(kāi)放分量。 重點(diǎn)任務(wù) 形成“3+1” 格局鼓勵(lì)企業(yè)境外投資 規(guī)劃中提到,西安市“十二五”對(duì)外開(kāi)放工作將以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為依托,以國(guó)際交流為特色和突破口,形成 “3+1” 格局(招商引資、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等三項(xiàng)工作+國(guó)際交流),共同推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ◆ 招商引資:建立市級(jí)信息共享平臺(tái) 未來(lái)五年,在招商引資方面,西安將建立招商引資的市級(jí)信息共享平臺(tái),便于各區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))各級(jí)招商單位以及外來(lái)投資企業(yè)根據(jù)各自需要隨時(shí)精確分類(lèi)查詢(xún)。 未來(lái)五年,西安將圍繞不同區(qū)域所處的不同發(fā)展階段,因地制宜制定扶持政策;盡快解決各開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)過(guò)程中的征地問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、農(nóng)民安置問(wèn)題,加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度。 深化東西合作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)東部地區(qū)在西安市以共建產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)的形式大力推進(jìn)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 ◆ 對(duì)外貿(mào)易:試點(diǎn)建立外貿(mào)企業(yè)孵化基地 按照規(guī)劃,“十二五”期間,西安將繼續(xù)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力,加大對(duì)新舟60飛機(jī)、重型卡車(chē)、比亞迪汽車(chē)、法士特齒輪、太陽(yáng)能、發(fā)電設(shè)備、超導(dǎo)材料、輸變電設(shè)備、工業(yè)縫紉機(jī)和制冷壓縮機(jī)等“十大”自主品牌的扶持力度,對(duì)自主品牌申請(qǐng)國(guó)外的各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證給予補(bǔ)貼,推動(dòng)自主品牌贏得更大的國(guó)際市場(chǎng)份額。 未來(lái)五年,西安還將大力扶持大型外貿(mào)龍頭企業(yè),到“十二五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出口1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)累計(jì)超過(guò)50家,年出口5000萬(wàn)美元以上的企業(yè)累計(jì)超過(guò)20家。力爭(zhēng)培育20家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè),并試點(diǎn)建立外貿(mào)企業(yè)孵化基地。 ◆ 對(duì)外合作:鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外投資 “十二五”期間,西安將大力支持企業(yè)開(kāi)展境外投資,鼓勵(lì)企業(yè)參與省市政府在中亞、東歐等地區(qū)興建的投資合作區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目投資。加大我市企業(yè)境外投資的政策扶持力度,支持各種所有制企業(yè)到境外尤其是到周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家投資。鼓勵(lì)我市企業(yè)參與中亞比什凱克投資合作區(qū)、東歐羅馬尼亞投資合作區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目。 ◆ 國(guó)際交流:新設(shè)立2~3個(gè)國(guó)家領(lǐng)事館 在國(guó)際交流方面,未來(lái)五年,西安將積極推動(dòng)部分國(guó)家在西安市設(shè)立領(lǐng)事館,發(fā)揮西安在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人員跨國(guó)流動(dòng)方面的區(qū)域服務(wù)樞紐作用。 借鑒廣東、成都、重慶等地設(shè)立領(lǐng)事館的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在未來(lái)5年,爭(zhēng)取中央和國(guó)家相關(guān)部門(mén)的全力支持,以西部邊境國(guó)家為重點(diǎn)目標(biāo),在西安新設(shè)立2~3個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事館,發(fā)揮西安在國(guó)際服務(wù)方面的區(qū)域樞紐作用。 評(píng)審會(huì)上,市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市商務(wù)局將會(huì)同省社科院,結(jié)合專(zhuān)家們的建議和意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修改和完善。(記者 朱雪嬌) 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)西安10月17日電 (責(zé)任編輯:楊宇飛) |










