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中國規劃網重慶10月19日電（記者 楊永芹） 城市規劃與民眾密切相關。但許多規劃被指責站在少數人的立場，甚至引發公眾事件。如何讓城市規劃更科學、合理？在昨日舉行的規劃年會上，專家表示，應讓市民從源頭上參與規劃制訂。 公眾參與面臨三個難點 隨著人口的增加和農村人口向城市轉移，城市的規模在不斷擴大。國內的許多城市也開始重視公眾參與城市規劃。來自西安、北京和上海的專家表示，公眾參與城市規劃，非常必要，可以最大程度地維護城市公眾屬性利益。 但現實中，公眾參與仍面臨三個困難： 第一，地方政府和規劃師有沒有公眾參與的意識與愿望。在全國范圍內仍有很多城市，怕影響建設、發展的速度，或擔心相關利益者不愿配合，就減少公眾參與的環節，這樣民聲得不到反映。 第二，有些地方的公眾參與是在走形式，因為法律法規要求必須要公示，也就不得不做一下樣子，但并不是真心實意想聽取意見。一些地方的公眾參與只是小范圍征求意見，廣大群眾意見“被代表”，公眾參與并不符合程序規定。 第三，公眾參與的水平還不高，法律保障還不健全。公眾參與的水平與居民素質有關，社會資源分配也不平等，影響到公眾的知情權和維權能力。 公眾應從源頭參與 來自成都規劃設計研究院的專家表示，近年來，隨著市民參與意識增強，許多規劃受到公眾指責，關鍵在于沒有從源頭參與。 一般來說，一個規劃，通常有四方面利益反映：政府、業主、規劃師和相關公眾。但現實中，由于許多規劃是在基本成形后，才讓公眾參與進來，沒有從源頭參與，使得四方面利益不平衡，導致規劃被指責站在少數人的立場上。 如何避免這種事件發生？該專家表示，這就要求在規劃啟動之初，就讓公眾參與進來。可以選派“專業市民”參與城市建設的規劃，讓他們從市民的角度，對城市建設與管理提出意見和建議。這樣既有助于公眾了解政府的公共工程，增進政府與公眾的互動；又可以讓市民當質檢員，加大對工程質量的監督，讓公眾能夠見證城市成長，增強公眾的歸屬感。說不定，“專業市民”的一個小小建議，會改進工程設計的不足，推進工程建設，甚至節約一筆不必要的開支。 (責任編輯：楊宇飛) |
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