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世界現代田園城市示范建設 新都邁入深水區

時間:2010-11-08 13:30來源:中國規劃網 作者:劉麗麗

   “統籌城鄉的新都實踐”系列
    一號線:機電物聯港和國際機電總部建設全面啟動,商貿企業總部和國際商業中心進入規劃設計階段;全球家具建材CBD全面啟動,年內將完成115萬平方米建設……
    二號線:蜀龍路完成4個以音樂文化為主題的節點綜合景觀建設、中國塑料城開工建設、“新都4.5度創業休閑園”已啟動并積極落實招商……
    2010年,兩條示范線的建設成為新都區最為重要的工作之一。
   “面向‘十二五’及更長一個時期,如何在更高層次上推進新都發展,是擺在我們面前的重大課題。規劃不是割裂的,而應該是全面的、系統的、協調的、可持續性的。”新都區區委書記楊羽表示,新都“產業強區、文化名區、宜居新區”的城市定位,是現今城市化和工業化背景下城市區域綜合競爭力發展趨勢的體現。
    而在此過程中,以兩條示范線為載體,按“三注重”、“四體現”的要求,連點成線,以線帶面,統籌推進世界現代田園城市建設,新都已邁入了從“啟動階段”到“深化階段”、從“學習模仿”到“創新創造”、從“命題作文”到“選題作文”的深水區。
    兩條示范線架構新都新格局
   “規劃要從過去單純的物質空間形態規劃,轉變成涵蓋經濟、社會、文化發展等諸多內容的綜合規劃,明確提升城市綜合競爭力和可持續發展能力的路徑措施。”楊羽強調。新都的兩條示范線與此思路一脈相承。據悉,兩條示范線以北新干道以及蜀龍大道—成青金快速路—唐巴路為軸線,分別確立為北部現代商貿及現代農業綜合示范線(即一號線)、現代服務業及現代制造業高端綜合示范線 (即二號線)。
    一號線定位高端知識商貿產業、現代生態農業、歷史名城及生態文化旅游綜合發展示范線;二號線則體現文化創意產業、國際物流、機電裝備制造產業高端、現代高科技農業及生態旅游產業統籌發展。
    這兩條線將串起新都“198”生態及現代服務業綜合功能區、北部新城現代商貿綜合功能區、西部機電裝備制造工業區、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區)五大功能區。
    如果說“串珠成鏈”是兩條示范線最直接呈現的效果,那么,詳細解讀兩條示范線,其背后的含義還遠不止于此:它將在新都獨特的生態、文化基礎上,全面展示集現代城市、現代農村、現代產業和生態環境為一體的新型城鄉形態;其蘊涵的統籌集成效應,將與現代高端產業項目建設、城鄉統籌綜合示范、現代農業示范片建設等緊密結合,分批次形成示范效果,從而帶動全域發展。
    新都區相關負責人表示,目前,連點成線、以線帶面的總體思路逐步實現,示范線集成體現城鄉統籌成果的雛形基本形成。2010年共規劃實施相關項目269項,截至9月底,已完成項目142項,占該節點應完成項目總數的87.1%。
    產業核心直指高端
   “以五大功能區為核心定位和目標,以示范線為路徑,統籌集成式地結合新都區現有基礎,分階段成線成片形成示范效果。”新都區相關負責人表示,結合五大功能區的布局,一號示范線細化為北新現代知識商貿、文化名鎮、現代農業等4個示范段,二號示范線則分為1條音樂文化創意產業主線及現代物流產業、機電裝備制造等4條支線。
    細讀 《新都世界現代田園城市示范線規劃》,“新都世界現代田園城市”內涵貫穿始終。這種內涵被解讀為幾個關鍵詞:現代城市、高端產業及產業高端、田園生態、歷史文化、社會和諧。
    以北新現代知識商貿及現代農業綜合示范線為例,北新RBD、HOPSCA都市綜合體將展示現代城市的風情;全球家具家居建材會展中心、全球家具建材CBD瞄準了高端產業及產業高端;丁家大院示范點、“花果香居”新都柚種植基地將改變人們傳統生產生活方式;亞洲黑熊保護基地、龍藏寺佛教文化區則向人們傳遞著生態環境優美、文化特色鮮明的信號……
   “全球家具建材CBD全面啟動,園區65家企業投產達產,建設后將成為國內最大的家具建材貿易中心、展示中心、交易中心。”規劃中的產業和形態充分體現了差異化和多樣性,但高端產業和產業高端則成為堅持的基本原則。
    目前,示范線上的相關項目正在順利推進——
    中國浦發新興工業城整體規劃完成,啟動建設總投資32.88億元的旭光電子、西部軟包裝科技園等24個項目,繼續實施大企業大集團戰略;
    毗河生態帶全線37.8公里景觀概念規劃完成,諾貝爾生態綠芯加緊施工,基礎框架初步形成;
   “繁湖盛肆”歷史文化商業街已完成風貌打造,商鋪正式對外營業;……
    示范線建設與統籌城鄉深度結合
   “兩條示范線的建設必須與統籌城鄉的思路相結合。”在新都,這樣的思路正在被全面詮釋。
    一個最典型的案例莫過于保利“198”區域的打造。這里不但通過大項目的建設和帶動,形成了多元經濟產業鏈和大項目集群,還通過土地綜合整治,轉變農民的生產生活方式,并以農民集中居住區建設為抓手,以基層治理建設為保障,壯大集體經濟,增加農民收入,保持可持續發展。
    一系列特色做法正在新都四處開花:
    馬家鎮定位于建設北新干道現代農業走廊,以“香都田園”文化為主題,無土草坪等多個現代農業項目進展順利;
    斑竹園鎮以節會為載體,打造 “新都”品牌,展示田園風光;
    大豐街道以北延新居公共服務和社會管理示范典型打造為重點,探索建立城鎮化過程的長效管理機制,建設了具備4大功能、設置辦理40項服務項目、包括4站14室的居民綜合服務站;
    軍屯鎮創新農村基礎設施投入機制,用公共服務專項資金12萬元,撬動社會資金33萬元,建成寬4米、長1100米的村級道路;
……
    但困難仍在考驗新都
   “一是在短期內,示范線在深層次推進困難較大,比如農村居民生活環境提升與農村產業發展同步推進;二是部分產業項目進度還需要再加快;三是在靈活創新運用政策方面還可以進一步探索。”
    楊羽表示,在統籌城鄉過程中,一要把握好城市化和工業化的主流,加快發展方式轉變;二要全面落實“綠色、低碳、安全、集約、可持續”的要求;三要充分發揮公共政策和調控杠桿的作用;四要創新規劃理念和方法,用集約集成的方式實現城市可持續發展。
    新都區兩條世界現代田園城市示范線“串珠成鏈”
   【一號線:北部現代商貿及現代農業綜合示范線】
    定位高端知識商貿產業、現代生態農業、歷史名城及生態文化旅游綜合發展示范線。
    包括北新現代知識商貿示范段:主要展現知識新城及國際商貿中心功能,由大豐現代新城、知識商貿集聚區、斑竹園生態新城組成,示范項目有北新RBD、中丹商學院、機電物聯港和國際機電總部、北歐低碳住宅示范區等組成。
    文化名鎮特色示范段:形成歷史文化特色鮮明、生態環境優美、產業特色突出的綜合示范區。
    世界家具家居特色產業示范段:瞄準產業高端,建成集現代家具家居研發設計、總部經濟聚集、家具商貿信息平臺于一體 的國家級標準化千億元產業園區。
    北新現代農業綜合示范段:以現代高效生態農業、農產品深加工、食品貿易、鄉村旅游為主導產業,加快農村新型社區建設,推進農民生產生活方式同步轉變,形成“四大基礎工程”綜合示范區。
   【二號線:現代服務業及現代制造業高端綜合示范線】
    串聯成都市市級“198”和國際物流北區等重要功能區,體現文化創意產業、國際物流、機電裝備制造產業高端、現代高科技農業及生態旅游產業統籌發展的示范線,包括“一主線四支線”。
    一主線:音樂文化創意產業新城示范線。
主要展現西部音樂文化創意產業走廊,北部新城經濟﹑科技﹑文化核心功能。建設西部音樂原創基地、蜀韻三香文化旅游中心、北部新城中央商業區、中央商務區,構建成德綿產業核心樞紐。
    支線一:國際現代物流產業高端示范線。
主要展現現代國際公路物流港、城際配送樞紐、物流信息平臺。打造西部現代公路物流港、建設西部城際配送樞紐、城市配送中心和現代物流信息交易平臺,促進二三產業鏈同步升級。
    支線二:機電裝備制造業高端示范線。
    主要展現現代機電裝備制造產業集群以及制造業研發產業高端。依托新青工業連片發展區,建設西部機電設備制造研發基地、石油裝備制造研發基地、基礎裝備研發中心、成套設備研發基地等為重點的成德綿新型產業基地。
    支線三:現代高科技農業綜合示范線。
    主要展現現代高科技農業和現代田園風貌。依托四川省農科院研發基地,建設全國一流的集育種研發、組織培養、種植展示、旅游觀光于一體的現代高科技農業精品示范區。支線四:現代農機產業高端綜合示范線。
主要展現現代農機研發、制造、貿易產業高端。依托四川現代農機產業園和中國國際塑料城西部中心,發展現代農機產業高端,形成一三產業互動的現代田園綜合示范區。 中國規劃網成都11月8日電 記者劉麗麗


 

 

  (責任編輯:白雪松)

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