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——葉浩軍副局長主持記者見面會對規劃進行解讀
 2010年11月9日，葉浩軍副局長在局附七樓會議室主持召開《廣州南站地區城市設計》媒體見面會，向駐穗各新聞媒體記者詳細介紹了廣州南站地區城市設計編制的背景及廣州南站地區的發展定位、交通規劃、城市設計的特色等相關情況，會同編研中心副主任陳勇、交通研究所所長賀崇明等領導回答記者提問。
附：新聞背景材料
廣州南站：將成中國六大鐵路客運樞紐之一——《廣州南站地區城市設計》規劃編制完成 廣州火車南站于今年1月30日投入使用，從廣州南站出發乘高鐵到長沙不用2個小時，到武漢也只要3個小時。9月28日起，廣州地鐵2號線延伸到廣州南站，實現廣州市區與高速鐵路網的無縫鏈接，珠三角地區實現全程公交北上湘鄂。廣州南站高鐵開通，給我們的生活的帶來了許多便利。從前，我們要花一天甚至更多時間辦的事情，現在只要一個小時。有媒體報道說，廣州南站已經讓“朝飲珠江水，午食武昌魚，晚品羊城茶”由夢想變成了現實。目前，廣州南站已經開通武廣專線，今后將逐步開通貴廣鐵路、南廣鐵路、廣深港客運專線和廣珠城際鐵路。高鐵除了給我們生活帶來便利，我想，大家最為關心的問題是廣州南站地區未來是什么樣子？它的發展定位是怎樣的？我希望通過今天的新聞發布會來解答這個問題。
一、高水平設計團隊打造南站地區規劃
2003年11月，廣州南站選址于番禺區石壁街。2004年4月，廣州市規劃局組織了“廣州鐵路新客站（南站）地區概念規劃方案國際咨詢活動”，邀請了國內外交通、規劃方面知名的設計機構進行方案咨詢，并通過專家評審確定以美國RTKL公司和WHL工程顧問公司（聯合體）方案、英國阿特金斯集團和廣州城市規劃勘測設計研究院（聯合體）方案作為深化工作的基礎框架。2006年6月，市規劃局組織完成“廣州鐵路新客站（南站）地區分區規劃與控制性詳細規劃”。
2009年3月，為貫徹落實珠三角改革發展規劃綱要和強化廣佛同城深度融合，在新的時代背景下進一步提升廣州在華南地區客運鐵路樞紐戰略地位，奠定廣州國家中心城市、綜合性門戶城市地位，根據市政府要求，廣州市規劃局重新組織編制《廣州南站地區城市設計》，對上一輪規劃進行修編，邀請了廣州市城市規劃設計所、天津市城市規劃研究院和廣州市交通規劃研究所三家單位共同負責該項規劃工作。2010年10月，該規劃已經規委會專家審查，并于2010年11月2日，經市府常務會審議通過。
二、南站地區規劃定位 華南地區綜合客運交通樞紐
（一）華南地區綜合客運交通樞紐功能
廣州南站是全國六大鐵路客運樞紐中心（北京、上海、廣州、武漢、成都、西安）之一，是珠三角地區城際快速客運系統的中心、是面向華南地區的區域交通平臺、是廣州市的城市門戶和支撐廣州作為國家中心城市的戰略性基礎施之一，其交通樞紐功能十分強大。 廣州南站的高鐵軌道數、站體規模、客運量均為國內前列。地區擁有4條高鐵——武廣、貴廣、南廣、廣深港；3條城際——廣珠城際、廣佛城際軌道交通環線、廣莞惠城際；4條地鐵——2號線、7號線、20號線和佛山2號線；另預留2條軌道。站體規模為56萬平方米（其中雨棚覆蓋面積為21萬平方米），設有15座站臺、28條到發線，其站體規模比北京南站、上海虹橋站還要大10萬平方米。客運量方面，預計2020年旅客發送量為8500萬人/年，2030年將達到1.3億人/年，相當于目前5個流花火車站。
因此，廣州南站強大的交通輻射能力決定了南站地區首要功能定位是“華南地區綜合客運交通樞紐。”
（二）廣佛深度融合的重點地區
廣州南站位于廣州和佛山交界地區，南站地區的建設將為“廣佛同城化”邁出實質性的一步。廣州南站距廣州珠江新城17km，距佛山禪城中心18km，距番禺區中心10km，區位條件十分優越；是聯系珠三角東、西兩翼都市經濟核心密集區，各重要節點處于南站的30分鐘軌道出行圈與45分鐘公路出行圈，是廣州實現“南拓”“西聯”及廣佛同城化的重要策源地。規劃實施后將實現2小時覆蓋全省、1小時覆蓋珠三角、半小時覆蓋廣佛重點地區的出行圈。南站為廣佛兩市提供公共交通樞紐平臺，成為同城整合的催化劑。規劃利用南站巨型交通綜合樞紐的交通優勢及廣佛核心的區位優勢，發展承接港澳、輻射珠三角，聯系內陸地區的以商務、商貿等功能為主導的現代產業服務功能集聚區。
（三）廣州南部公共中心
縱觀廣州城市的發展，是與鐵路客運站的發展密切相連的。流花車站、廣州東站、廣州南站可以看作是廣州的三代火車站。流花車站建于50年代，依托普通國鐵客運，發展低端商貿業，發展成城市綜合商貿區，是廣州老城發展的重要依托；廣州東站建于上世紀90年代，依托廣深港城際及普通國鐵客運，發展中高端商務，帶動天河北和珠江新城發展成城市中央商務區；當前的廣州南站，將依托多條客運專線和港澳直通車以及城際軌道交通，帶動漢溪-長隆及番禺新城地區，發展高端商務，形成廣州南部的又一公共中心。建成后將與老城區、珠江新城相對應成為城市第三增長極，形成“三站共生”的城市格局。
同時，在南站地區建立廣州南部的文化、教育、體育、醫療衛生等地區服務職能，為番禺北部眾多樓盤居住區提供一個公共中心，形成以車站商務為核心的活力新城。 南站地區整體規劃范圍為36.1平方公里，核心區為4.5平方公里。其主要功能是交通服務，其次是商務、商貿功能，并包括部分城市服務功能（如商業、酒店、旅游購物等）和文化、體育、教育、醫療、住宅、公寓、辦公、研發等。居住功能為輔助功能。
廣州南站地區規劃總建設用地為26.3平方公里，總建筑規模將達到2200萬平方米。建成后，該地區將容納35萬人，其中居住人口約14.4萬，就業人口約26.8萬。
三、南站地區規劃的六大特色
（一）交通規劃特色：構建具有國際水準的華南客運交通樞紐
在區域交通規劃方面，提出“匯聚廣佛、承載兩翼”的交通策略，打造廣佛一體綜合交通網絡。在南站地區打通了兩條高快速路（平南高速、廣明高速）、4條城市主干道（石壁大道—南番大道、漢溪大道西、佛陳路、石都北路—105國道）、2條城際軌道（廣佛城際環線、廣珠城際）、2條城市軌道（佛山2號線、軌道交通7號線），使廣州市區與佛山地區有便捷的聯系。再加上廣莞惠、廣深港城際，將大大縮小使珠三角經濟圈的時空距離，南站地區將承擔起引領珠三角參與“珠三角、長三角、環渤海三大經濟圈”競爭與合作的歷史重任，進一步增強廣州對泛三角地區的輻射和影響。
地區交通方面，為快速疏解高鐵車站帶來的巨大人流，規劃提出“二八”和“雙十”的交通目標與策略，即（20%采用個體交通，80%采用公共交通）和（站內10分鐘完成交通方式的轉換，地面交通10分鐘接駁高快速路集疏運系統）。
公共交通方面，規劃提出“內部公交環線”的策略，以客站大樓為中心，半徑800米范圍內，規劃一個長約5.3公里的公交環線，快速疏解換乘人流，避免對南站大樓造成過大的交通壓力，環線共設站9座，近期采用公交專用道，遠期可從BRT過渡至有軌電車；此外，在內部環線周圍還規劃了三個接運公交線路，分別服務西區（4.25公里/11站）、東區（6.6公里/13站）和站西兩側大環（9.1公里/18站）。
（二）產業功能特色：引領地區產業升級，形成現代服務業集聚區。
南站比鄰陳村、順德、南海等地區，周邊傳統制造業集群密集。規劃利用南站巨型交通樞紐及廣佛核心的優勢，在南站地區發展承接港澳、輻射珠三角，聯系內陸地區的以商務、商貿為主導功能的現代服務業，形成產業高地，加快珠三角地區的產業升級進度，進一步推動珠三角現代服務業發展，吸引港澳高端服務，完善地區服務職能。
（三）空間形態特色： “超級TOD”模式與地下綜合開發。
在城市形態方面，規劃提出“超級TOD”模式，即在南站大樓500-2000米范圍內，采用大疏大密的空間組織形式，高密度路網、大型綠化廣場、沿路綠化帶等開敞空間，確保地區交通疏解能力，同時為預留軌道接入通道、市政設施與管道發展提供預留條件。另一方面在開發地塊中，采用高開發強度、多樣化的物質形態以及高品質的空間設計，硬核區地塊凈容積率為8-12左右。沿未來軌道交通站點及多處大型公交站點500—800米范圍內布置高強度商務、商業及居住功能，形成TOD模式主導的地區中心。
此外，南站地區還十分注重地下空間開發。南站有非常好的地下空間開發條件，其車站大樓、中軸廣場、軌道交通站廳等都是寶貴的城市資源，中軸廣場長約1公里，寬約100-200米，呈喇叭狀向飄峰山展開，是一個集地上二層、地面、地下整體利用的多維立體型廣場。規劃在妥善處理各類交通設施安排的前提下，加強南站大樓、中軸廣場及周邊一線地塊地下交通聯系，實現多種交通立體換乘，緩解地面交通壓力。同時分析人流特征、結合換乘中心充分開發地下空間，提高土地利用效率和容量，加強中心地區的集聚作用，形成地區統籌的立體開發模式。
（四）生態保護特色：建設“廣佛共建城市濱水公園”。
加強生態保護，整體提高南站地區生態環境質量。在《珠三角地區改革發展綱要》和廣佛同城化新的戰略背景下，規劃從區域發展視角，結合現狀生態特征，提出“守住生態底線，促進城市發展”的生態策略，確保生態用地的質與量。將原定位為“廣佛城市隔離綠帶”的生態走廊調整為“廣佛共建城市濱水公園”。盡可能保護生態價值高的生態敏感區，重點規劃市級陳村水道廊道，地區級屏山河廊道，保護飄峰山、大夫山等山崗型廊道。南站地區綠地規劃總面積707.9公頃，占總用地24.6%。其中生產防護綠地面積549.2公頃、公共綠地面積158.7公頃。
（五）歷史與環境保護特色：明確歷史保護范圍，打造嶺南水鄉風格的城市風貌。
規劃范圍內有文物保護單位4處。其中省級1處（簡佛祖廟）、市級文物單位3處（黃氏大宗祠、區氏八氏祖廟、文昌閣），未列入文物保護單位的有保留價值的歷史建筑42處，歷史構筑物10處。規劃對歷史文物保護與利用、保護范圍劃定、保護控制要點、歷史建筑保護方法與措施提出了明確要求。規劃范圍內水系豐富，有陳村水道、幸福涌、屏山河等主水系，水域面積約256.5公頃，規劃依據原始地形水網布局，結合規劃適當聯通修整，形成整體嶺南水鄉肌理。并結合現有祠堂、民居等歷史優秀建筑，保護與規劃相呼應，注重街道、建筑以及水系三者共融、共生，塑造具有嶺南水鄉風格的城市特征，同時完善地區防洪排澇體系。
（六）村莊改造特色：“城中村”改造更加重視規劃的可實施性。
南站地區涉及13個行政村，隸屬于大石鎮、鐘村鎮、沙灣鎮。對該地區的城中村改造將探索城中村改造新策略。在規劃中注重維護村民利益，積極落實村留用地及安置用地，保證規劃能順利實施。并通過改善地區生活品質，完善公共配套，形成南站地區城鄉和諧發展新局面。中國規劃網廣州11月11日電 記者汪歌
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