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中國規劃網蘭州11月12日電 記者王艷 11月11日，在蘭州市規劃史上具有里程碑意義的第一版城鄉統籌總體規劃通過專家審查，作為第四版城市發展總體規劃的配套，城鄉統籌總體規劃在進一步修改完善后，將上報市委、市政府審定。市委副書記劉為民、副市長魏志樂及有關專家出席審查會。 第一版城鄉統籌總體規劃由市城鄉規劃局和市城鄉設計研究院編制，涉及生態環境保護、聚落體系、城鄉空間布局、產業布局、社會服務設施、道路交通、市政基礎設施及城鄉統籌發展行動計劃。規劃范圍全市域，幅員面積1.31萬平方公里。規劃期限2010——2020年，近期2010——2015年。 【遠景目標】 通過10年的努力，將蘭州建設成“國家戰略在西部的重要支點”和“西部區域發展的重要引擎”。 經濟社會實現跨越式發展。到2015年，蘭州地區生產總值比2009年翻一番，超過2500億元，實現經濟總量的“再造蘭州”。到2020年，地區生產總值力爭突破5000億元，人均生產總值與東部平均水平的差距縮小。 “三個集中”取得顯著成效。工業集中度達到80%，城市化率達到70%，土地規劃經營率達到75%，現代城市和現代農村和諧交融的新型城鄉形態初步形成。 城鄉差距明顯縮小。城鎮居民收入穩步增長，農民人均純收入年均增長10%以上，城鄉居民收入比縮小到2：1，城鄉實現比較充分就業，社會保險實現城鄉全覆蓋，城鄉教育、醫療、社會保障、公共服務實現基本均衡。 【城鄉產業】 《城鄉產業布局統籌規劃》圍繞把蘭州建成國家循環經濟先行區的目標，規劃在市域范圍內全面建設循環型農業、循環型工業和循環型社會三大體系，著力打造十大循環經濟產業鏈。在農業空間布局方面布局百萬畝國家級北菜南運生產基地、百萬畝國家硒農產品種植基地、設施農業示范基地、高科技農業區、旱作節水農業區、特色優勢產業空間布局。在工業布局方面，布局蘭州新區產業集聚發展區、榆中新區產業集聚發展區、定遠產業集聚發展區、彭家坪產業集聚發展區、沙中產業集聚發展區、河口南產業集聚發展區、皋蘭三川口產業集聚發展區和連海產業集聚發展區。在第三產業布局方面，重點發展金融業、咨詢業、商貿物流業、旅游文化產業等現代服務業，形成一中心(蘭州市區旅游服務中心)、一帶以黃河風情線為主體的旅游發展帶，三區即連城土司文化旅游區、興隆山自然生態旅游區和永登黃土民俗文化旅游區。五軸指絲綢之路文化旅游發展軸、始祖文化旅游發展軸、青藏鐵路沿線雪域高原風情山水旅游發展軸、香巴拉回藏風情旅游發展軸、蘭州——隴南——九寨溝山水生態旅游發展軸。 【生態修復】 《城鄉生態環境統籌保護規劃》提出，在項目區內應用生態修復技術，使我市植被覆蓋率在現有基礎上提高至50%以上，并研究提出黃河中上游生態修復工程技術體系。項目完成后，在我市城區周邊形成1024萬畝生態林地。 【社會服務】 《城鄉社會服務設施統籌規劃》結合全市城鄉聚落體系劃分，將社會服務設施劃分為三級。區域中心城市、次級中心城市設置一級社會服務設施;新市鎮、一般鄉鎮設置二級社會服務設施;農村新型社區、特色村設置三級社會服務設施。 【空間布局】 根據《城鄉空間統籌布局規劃》，我市城鄉空間布局將圍繞區域中心城市這個區域內最高級別的中心地和能量核心，以及區域主要發展通道，依照軸線拓展、圈層推進的空間動力規律進行組織和安排，形成“五軸三空間、一核三區五片十三極”的城鄉建設布局結構。 “五軸”即蘭州至西寧軸線(京藏高速)、蘭州至武威軸線(連霍高速、機場高速)、蘭州至白銀軸線(蘭白高速)、蘭州至西安軸線、蘭州至臨洮軸線(蘭臨高速)等軸線。 “三空間”中第一層次空間指市域內主要的河谷川地，包括湟水河谷、大通河谷、莊浪河谷、蘭白經濟帶等空間，是新市鎮的主要發展區和城市二三產業向農業延伸的重要地區;第二層次空間指除第一層次空間外的基本農田集中區，是一般鎮及新型社區的主要發展區，沿二、三級公路進行發展，是農業產業化和鄉鎮企業一體化發展的空間和推行三集中的重要區域;第三層次空間指除一、二層次空間地域，包括天然森林、荒漠區、高寒草甸區及未經利用黃土丘陵區，是蘭州市生態保育與生態修復區。 “一核”指城市總體規劃定的中心城區范圍，面積636.5平方公里，是體現蘭州作為黃河文化名城的主要載體。 “三區”指蘭州新區、蘭州高新區(榆中新區)、蘭州荒山造地國家示范園區(蘭州經濟區擴容區和城關區城北新區)。 “五片”指連海經濟開發區、西固新城工業園區、九州經濟開發區、蘭州榆中和平工業園區和秦王川農業高科技示范園區。 “十三極”指阿干鎮、青城鎮、河橋鎮、甘草店鎮、紅城鎮、金崖鎮、西岔鎮、什川鎮、連城鎮、苦水鎮、上川鎮、花莊鎮和貢井鄉。 【城鄉體系】 《城鄉聚落體系統籌規劃》將全市城鄉聚落體系分為“中心城市(中心城區和次級中心城市)一鄉鎮(新市鎮和一般集鎮)一新農村(農村新型社區和特色村)”三個層次五級體系。規劃構成“一中心兩新區三縣城”的城市體系和“13新市鎮28集鎮多點新農村”的鎮村體系，三個層次五級體系共同形成蘭州城鄉聚落體系新格局。 區域中心城市指蘭州中心城區，主要承擔區域性和省域公共服務及生產組織功能，到2020年，城市人口規模260萬人，城市建設用地面積約240平方公里。次級中心城市指蘭州新區、榆中新區、紅古城區、永登縣城和皋蘭縣城，主要承擔地方的公共服務和生產組織功能。規劃建設阿干鎮、青城鎮、甘草店鎮、河橋鎮、紅城鎮、金崖鎮、西岔鎮、什川鎮、連城鎮、苦水鎮、上川鎮、花莊鎮、貢井鄉等13個新市鎮，同步依據相應標準和產業發展模式規劃設置特色村和農村新型社區。 【道路交通】 《城鄉道路統籌規劃》提出加強路網性鐵路樞紐和國家公路運輸樞紐建設和南北向通道建設，形成“承東啟西”與“溝通南北”并重的對外交通體系。到2020年，市域客運總量達到7500萬人次，貨運總量達到15200萬噸。 規劃新增南北繞城高速公路、機場至白銀高速公路、蘭州至郎木寺高速公路、機場至景泰高速公路、忠和至清水驛高速公路，形成“一環(蘭州環城高速公路)一聯(中川—白銀高速公路并西延至龍泉寺銜接蘭新高速公路)、六射”指從蘭州向重慶、西安、白銀、中川機場、武威、西寧方向的放射性高速公路。 規劃沿中心城區形成環形快速路結構，向東、向北放射使中心城區與蘭州新區、榆中新區形成快速連接系統。與此同時，軌道交通規劃形成聯通城關、七里河、安寧、西固和和平組團，輻射榆中新區、皋蘭縣，覆蓋主城的核心區域、對外交通樞紐有機銜接的軌道交通主骨架。中心城區軌道交通線網由1號線、2號線、3號線和蘭州西客站——西固城既有鐵路共4條線組成，線網總長約82公里，地下線約47公里，共設站64座。 【市政設施】 《城鄉市政基礎設施統籌規劃》以實現城鎮供水普及率達到100%，農村供水普及率達到80%以上為目標，分別規劃六大供水設施。據預測蘭州市域范圍內除中心城區及區域中心城市外，排放污水量為每日9.54萬噸，因此，在縣城、鄉鎮及鎮鎮區規劃建設一批污水處理廠和站。 使城市基本實現燃氣化，永登及皋蘭縣城氣化率達到70%。各縣區及鄉鎮、鎮鎮區集中供熱的普及率達到70%，鄉村集中供熱普及率達到50%。到2020年，全市域農村固定電話用戶達到25萬部，小靈通及手機用戶達到20萬戶，寬帶及互聯網用戶達到15萬戶。
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