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□今報記者董彩紅高冬麗\文沈翔\圖 鄭州要發(fā)展，先要解決擁堵等“城市病”；形成都市連綿區(qū)，輻射力比單獨一個鄭州更強大；強化樞紐地位，形成大物流格局……昨天下午，在鄭州都市區(qū)建設座談會上，與會的專家們紛紛為鄭州都市區(qū)建言獻策。 關鍵詞：規(guī)劃 盡快做規(guī)劃，要東西并舉 河南科技學院副院長劉榮增： 建設鄭州都市區(qū)，搞都市區(qū)的規(guī)劃，一定要計劃調(diào)整先行，抓緊時間推進，使鄭州都市區(qū)建設有實質(zhì)的意義和價值。 鄭州大學教授張合林： 在做鄭州都市區(qū)規(guī)劃的時候，中心是鄭州新區(qū)和鄭汴一體化，但是也有人提出異議，我認為做都市區(qū)規(guī)劃的時候，一定要注意西區(qū)的發(fā)展，實際上咱們一些高新的項目和產(chǎn)業(yè)，大部分都在西區(qū)，這次一定要把西區(qū)納入我們的規(guī)劃。 河南省統(tǒng)計局總經(jīng)濟師王作成： 鄭州都市區(qū)的建設要盡快做好總體規(guī)劃，要注意規(guī)劃的科學性，真正從都市區(qū)建設的客觀規(guī)律出發(fā)，體現(xiàn)都市區(qū)的理念，結(jié)合鄭州的實際。規(guī)劃不僅要考慮鄭州城區(qū)的建設，還要考慮周邊城市的聯(lián)系，不能是一個局部的規(guī)劃。 鄭州大學旅游學院院長杜書云： 第一就是規(guī)劃要超前，第二是在往東發(fā)展的同時，應該東西并舉，鄭州都市區(qū)的規(guī)劃要形成的話，西邊一定要引起重視。如果把周邊的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都納入鄭州市的規(guī)劃區(qū)里面發(fā)展的話，除了中牟之外，基本上都在西邊，西邊的幾個縣市是非常活躍的經(jīng)濟體，再加上資源非常豐富，自然資源、文化旅游資源都在那里，所以中心往西邊發(fā)展，很可能比談中原城市群意義更大一些。 關鍵詞：發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級 河南省社科院副院長谷建全： 鄭州產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，是鄭州都市區(qū)建設至關重要的環(huán)節(jié)。 鄭州想做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就要處理好幾個方面的關系：第一是處理好增長速度和效力的關系，第二是處理好產(chǎn)業(yè)做大做強的關系，第三是處理好外資和內(nèi)資的關系，第四是處理好先進產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，第五是處理好產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的關系。鄭州應利用周邊地方的優(yōu)勢，通過開展外包轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合，制定合理的空間布局體系，在更廣泛的空間上真正發(fā)揮集聚經(jīng)濟的作用。 關鍵詞：擁堵 鄭州要做強先要解堵 省委政研室、正廳級巡視員王永蘇： 建設鄭州都市區(qū)，做大做強鄭州，是建設中原經(jīng)濟區(qū)的重中之重，這一點應該在全省達成共識。所以，鄭州自身要充分認識、廣泛宣傳，沒有城市化的長足推進，就沒有規(guī)模效益，鄭州要積極爭取全省的生產(chǎn)要素，向鄭州都市區(qū)集中。 鄭州要不解決堵車的“城市病”，就會絆著城市的做大做強。 關鍵詞：配套體系 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和文化兩手抓 河南省政府發(fā)展研究中心李政新： 都市區(qū)建設，第一要打造與鄭州都市區(qū)相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系一定要能夠支撐、推動都市區(qū)的發(fā)展和建設。我們在產(chǎn)業(yè)層次的戰(zhàn)略上，應該優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，然后才能做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有這樣，才能打造起適應鄭州都市區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。第二，我們一定要打造與現(xiàn)代都市區(qū)建設相適應的文化體系。 關鍵詞：城鎮(zhèn)化 要解決戶籍制度問題 河南大學原副校長、博導王發(fā)曾： 必須在鄭州都市區(qū)里積極推進新型城鎮(zhèn)化。未來10年，鄭州市每年平均增長一個百分點，到了2020年，鄭州市域的城鎮(zhèn)化率達到75%左右不成問題，比河南省高出20個百分點，這樣才能被人認可為都市區(qū)。 河南科技學院副院長劉榮增： 鄭州要想有大動作，就一定要解決戶籍制度的問題，圍繞鄭州都市區(qū)的建設和整個功能組團的規(guī)劃，把戶籍制度率先做些改革。 【好建議】 趕緊修高架路摒棄自行車建設理念 省委政研室、正廳級巡視員王永蘇： 要堅定不移地擴大城市化規(guī)模，在擴大規(guī)模的同時，防止“城市病”，推進組團式發(fā)展，把周邊的縣市區(qū)納入其中，互相連接，做大做強，這樣都市區(qū)才能成形。 他建議用改革開放的發(fā)展辦法來解決問題，不能阻礙發(fā)展，要趕緊修高架路，摒棄自行車時代的城市建設理念，發(fā)展汽車時代的城市理念。 把工業(yè)企業(yè)遷往新城區(qū)，老城區(qū)的交通就不會這么堵，解放思想、脫離舊觀念，有利于緩解老城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，有利于改善老城區(qū)人民生活。 形成都市連綿區(qū)輻射力比鄭州更強大 河南科技學院副院長劉榮增： 從城市發(fā)展的角度看，都市區(qū)是一個高效的空間組織形式。勞動力市場的運作、土地市場的運用、城市交通體系的高效，都市區(qū)應該更好地實現(xiàn)這三塊。 鄭州都市區(qū)要實施兩種戰(zhàn)略并舉，第一種是鄭州市本身的做大做強，即這個鄭州都市區(qū)只是在這個范圍內(nèi)建設一個緊湊型的都市區(qū)，這一塊的做大做強對鄭州建設來說至關重要。第二種是在做好鄭州市本身都市區(qū)的建設的同時，還要謀劃、打造開封、洛陽、焦作、許昌等，形成一個都市連綿區(qū)。 鄭州作為省會、龍頭，要積極加強和周邊都市之間的聯(lián)系，形成都市連綿區(qū)的影響力、輻射力、帶動力，將會比鄭州自身強大得多。如果光靠鄭州都市區(qū)把6個縣市全拉進來，這樣鄭州也能做成，但是需要一個較長的時間和一個比較長的過程，如果在這個時期內(nèi)，兩步同時走，對中原經(jīng)濟區(qū)的貢獻可能會更大。 在鄭州設置總部經(jīng)濟集聚區(qū) 省科協(xié)副主席、博導梁留科： 經(jīng)濟發(fā)展目前是二、三產(chǎn)業(yè)并重的方針，高度重視先進制造業(yè)的發(fā)展，比如引進簡單的工業(yè)設備，在工業(yè)發(fā)展中瞄準前沿、提升傳統(tǒng)，加強對新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育，高度重視旅游業(yè)、物流業(yè)的開發(fā)，建議提出一個吸引工程，把企業(yè)總部、研發(fā)中心等經(jīng)濟鏈比較高的部分吸引到鄭州，建議在鄭州設置總部經(jīng)濟集聚區(qū)，努力吸引省外企業(yè)在鄭州建設企業(yè)或營銷中心，從而吸引技術、人才等要素集聚。 建設高水平全國綜合交通樞紐 河南省科學院副院長張占倉： 鄭州市要立足于建設高水平全國綜合交通樞紐，這個定位本身就是鄭州市的定位，所以鄭州都市區(qū)的第一個目標是打造米字形的高速公路網(wǎng)。現(xiàn)在我們到武漢、西安都很方便，但是到濟南很不方便，第二個目標是建設內(nèi)陸港。第三個目標是打造航空樞紐和物流網(wǎng)。 設立創(chuàng)業(yè)資金促進產(chǎn)業(yè)集聚 河南省科學院副院長張占倉： 對于鄭州都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，還是要立足于建設重要的工業(yè)基地，如果沒有工業(yè)基地，鄭州市下一步想把規(guī)模做大不現(xiàn)實。 現(xiàn)在，最捷徑的方法就是設立創(chuàng)業(yè)資金。項目一旦投產(chǎn)，就能促進當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集聚。 省委政研室、正廳級巡視員王永蘇： 做大做強鄭州的基礎途徑是吸引產(chǎn)業(yè)聚集，人口集中，推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引全省、全國和境外的生產(chǎn)要素向鄭州聚集，以實際招商引資投資額，作為招商引資的主要標準。 強化樞紐地位形成大物流格局 鄭州大學教授張合林： 建設鄭州都市區(qū)仍然要放大和重新找回區(qū)位優(yōu)勢。不僅在市區(qū)內(nèi)要暢通，京沙高架建四車道;地鐵一號線一期建到大學城;鄭州城際公交需要加強;鄭州市內(nèi)的交通還需要再暢通，以強化交通為突破口，改善鄭州的城市管理，著力提高鄭州的商務服務效率，要以交通為突破口改善鄭州的硬環(huán)境，同時，著力提升服務水平，提高軟環(huán)境。 鄭州的軟、硬環(huán)境一定要配合好，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚的高地，成為最佳旅游環(huán)境城市。中國規(guī)劃網(wǎng)鄭州1月11日電 (責任編輯：白雪松) |
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