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成都“堵城”之傷 拷問城市規劃

時間:2011-03-31 11:03來源:中國規劃網 作者:李秋怡

    3月29日,四川日報推出《城市交通內循環不暢 緩堵為何難》,在讀者中引起強烈共鳴。記者隨后采訪了三位嘉賓,從多角度解析城市交通內循環不暢的話題。在他們看來,眾多“堵城”的“致命傷”,更多體現在城市規劃上,如果城市規劃這個 “前置條件”不改變,修建再多的道路、布局再多的公交線路,也解決不了交通擁堵問題。

    連線嘉賓:

    鄭連勇(西南交通大學城市規劃設計研究院總工程師、中國城市規劃協會理事)

    湯繼強(成都高新區發展策劃局局長)

    卯輝(省住房和城鄉建設廳城市規劃處處長)

    記者:人、車、路的矛盾愈演愈烈。很多城市提出公交優先戰略,這是否是解決擁堵的最佳辦法?

    鄭連勇:地面公交發展多年后,很多城市都將軌道交通視為解決城市交通擁堵的一方良藥。成都的地鐵目前只通了一條線,沒有構成網絡。即便修到了4號線、5號線,也難以解決城市人口增加、機動車爆發式增長帶來的擁堵。

    卯輝:公交優先,必須和城市的規劃,甚至每一棟建筑的規劃結合起來,才能真正做到。比如在香港,很多寫字樓的地下出口就在地鐵站內,人流根本就不會涌向地面。

    成都的公交規劃,沒有考慮和建筑的連接。人必須從建筑里出來再走進公交里,這稱不上便捷。成都市公交線路多集中在三環路以內,大量樓盤卻在三環外修建。居住區域移往三環之外,但主要辦公區域還是集中在中心城區,這種格局就人為地制造了大量的出行需求。

    記者:中國的城市是“攤大餅”式的擴張。單中心的城市空間布局,不利于交通資源配置的優化。眾多“堵城”的“致命傷”是否在城市規劃上?

    卯輝:城市規劃這個“前置條件”不改變,修建再多的道路、布局再多的公交也解決不了交通擁堵問題。

    城市規模到底多大才合適?兩三百萬人口的城市綜合積極效益最好,一味做大城市,會帶來很大的交通流量。在特大城市,只有產業和城市高度融合,縮短通勤交通的需求,而不是將產業區和居住區分割,才能減少出行需求、改變潮汐式交通,才不至于產生空城和睡城。

    湯繼強:產業與城市的關系遠遠沒有理順。產城融合,是努力避免“產業孤島化”和“城市空心化”等城市發展“通病”的一種嘗試。

    成都近年的實踐可以提供一些借鑒。以成都高新區正在打造的 “天府新城”為例,“沒有圍墻”的天府新城以高端產業和產業高端為核心和動力,為高端產業建一座新城。產業是先導,新城是載體,住房在整個建筑體量中所占的比重約三分之一,其他三分之二是產業用地。在新城里,工作和居住融為一體,天府新城不會出現“潮汐式”的人流和車流。這種嘗試或許是一種思路。作者:李秋怡 中國規劃網成都3月31日電

  (責任編輯:白雪松)

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