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成都城市規(guī)劃的三次躍升理念

時間:2011-07-10 11:13來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:王艷

  ●推薦展點:成都規(guī)劃的三次躍升
  ●具體方位:第二展廳
  ●展點介紹:從2003年以前單一的城市規(guī)劃,到后來的城鄉(xiāng)規(guī)劃和全域成都規(guī)劃,再到世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃,成都的規(guī)劃產(chǎn)生了三次躍升。
  原型故事
  成都發(fā)展的每一次飛躍都是依托科學規(guī)劃得以實現(xiàn)。適市整體發(fā)展戰(zhàn)略的三大轉(zhuǎn)型,成都及時實現(xiàn)了規(guī)劃的三次躍升,始終保持規(guī)劃的前瞻性和科學性,不斷強化規(guī)劃統(tǒng)領作用。
  成都規(guī)劃的三次躍升2011-07-09理念,第一次躍升
  率先全面城鄉(xiāng)二元觀念
  理念2003年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展伊始,成都率先探索將城市與農(nóng)村進行統(tǒng)籌規(guī)劃,將規(guī)劃管理工作延伸至農(nóng)村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域覆蓋的規(guī)劃開始形成。
  規(guī)劃率先全面城鄉(xiāng)二元觀念,在城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、交通網(wǎng)絡、等方面進行一體化布局,促進城鄉(xiāng)實現(xiàn)均衡發(fā)展。探索推進形成多中心、組團式、網(wǎng)絡化的城鄉(xiāng)空間格局和人性化、生活化的城市空間結構,形成“青山綠水抱林盤,大城小鎮(zhèn)嵌田園”的城鄉(xiāng)形態(tài)。
  與此同時,成都積極推進新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展,推動兩公設施從城市向農(nóng)村延伸。在實踐中涌現(xiàn)出以“五朵金花(幸福梅林、東籬菊園、江家菜地、荷塘月色、花鄉(xiāng)農(nóng)居)”為代表的新型鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合工業(yè)園區(qū)建設,產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展取得顯著成效。
  第二次躍升
  將區(qū)(市)縣作為整體統(tǒng)一規(guī)劃
  2006年,成都開始探索打破區(qū)(市)縣各自為政、自成體系的規(guī)劃局面,將全市19個區(qū)(市)縣作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃,形成“一區(qū)兩帶五楔六走廊”的全域空間格局。
  規(guī)劃工作以社會公平為導向,全面引領公共資源向農(nóng)村傾斜。以全域民生設施布局規(guī)劃為基礎,統(tǒng)籌推進基本公共服務均衡化建設;以全域基礎設施規(guī)劃為基礎,建立覆蓋全域、區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的基礎設施體系;以農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃為抓手,統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)建設。
  為確保全域成都規(guī)劃的有效實施,成都先后推行四次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,初步建構起多規(guī)協(xié)調(diào)的工作機制,屬地化的項目審批機制,統(tǒng)一的規(guī)劃監(jiān)督機制以及高效的區(qū)域合作規(guī)劃機制。
  第三次躍升
  從區(qū)域中心到全球定位的跳躍
  基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐,結合發(fā)展所面臨的歷史機遇,成都提出建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標,完成了從區(qū)域中心到全球定位的縱身一躍。確立這一歷史定位實質(zhì)上是把推動發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變提到了戰(zhàn)略層面,實現(xiàn)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實踐的全面提升和深化。
  世界現(xiàn)代田園城市的核心思想是“自然之美、社會、城鄉(xiāng)一體”;包含四大基本要素:世界級、現(xiàn)代化、超大型、田園城市。面對建設世界現(xiàn)代田園城市這一歷史目標,成都再次豐富和深化了城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定出臺《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設導則》,明確以“布局組團化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、田園化、風貌多樣化、交通網(wǎng)絡化、配套標準化”的要求指導具體規(guī)劃實踐。
  在此階段,成都科學規(guī)劃實現(xiàn)全面躍升,做到城鄉(xiāng)一個整體,規(guī)劃一張圖紙,管理一個體系。通過統(tǒng)一規(guī)劃管理架構,進一步打通了城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度脈絡,完善了“聯(lián)合組織、條塊結合、統(tǒng)籌布局、逐級落實”的規(guī)劃機制,科學規(guī)劃開始發(fā)揮統(tǒng)領世界現(xiàn)代田園城市各項建設的基礎性功能。中國規(guī)劃網(wǎng)成都7月10日電 記者王艷

  (責任編輯:白雪松)

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