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如果省府遷往南沙，相信會對南沙的人氣起到很大的帶旺作用。 

周林生

    南沙新區發展定位與戰略研究論壇召開，就“省府是否遷南沙”議題專家現場對陣

    本版采寫：新快報記者 劉正旭 實習生 梁海媚

    本版圖片：新快報記者 寧彪

　　南沙新區發展定位與戰略研究論壇召開，就"省府是否遷南沙"議題專家現場對陣
　　昨日，由廣東省體制改革研究會、廣東省綜合改革發展研究院聯合主辦的首屆"江嶺北1號廣東智庫論壇"開壇儀式暨南沙新區發展定位與戰略研究論壇召開。會上，眾專家對南沙的發展紛紛建言，而有關省級行政單位是否搬遷南沙，再次成為大家討論的焦點。
　　支持者列舉了搬遷的9大利好，而反對者則直言省府搬遷獲利的是房地產開發商，大規模的圈地房產開發難以避免，南沙將因此喪失后續發展的基礎。
　　專家稱遷省府是一大突破口
　　"有人認為我們的建議是'天方夜譚'，但從中央到地方，贊成我們建議和研究的專家并不少。"省體改研究會副會長、省綜合改革發展研究院執行理事長周林生分析說，從霍英東著手推動南沙開發到廣州市接手提出南沙大開發，快20年了，"動力不足、資源有限，是兩大瓶頸。"
　　周林生進一步分析說，有人建議通過土地投入、建大項目、大制造，通過大量的資源投入來實現高速增長。但如今，這種老套路已經行不通了。
　　其提出的理由是，通脹持續高漲，國家對重大項目投入非常謹慎，在"動車事故"之后，舉國上下對"跨越式"發展在反思，"南沙可謂生不逢時。"
　　而目前，我國正處于"第二次轉型"的重大歷史階段，其特指由經濟體制改革轉為社會體制改革，經濟發展方式由過去主要依靠物質資源消耗轉變為主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新。
　　"做質比做量重要，做強先于做大，做輕優于做重。"周林生說，基于以上原因，南沙可據此探索出一條以創新驅動為主導的城市發展新路，"南沙不能沒有發展的動力，缺乏發展的資源集聚。為此，我們提出以在南沙新區建設廣東省新行政中心為突破口，統籌解決南沙新區建設與廣州老城區協同發展的一系列難題。"
　　完成省府搬遷料要8至10年
　　周林生指出，省府搬遷是一個非常漫長的過程，而非一蹴而就。他認為，其間至少要經歷四個階段：第一階段是專家研究、咨詢民意；第二階段是編制規劃；第三階段是政府決策，包括市、省和中央政府三級決策，對編制單位完成的南沙發展專項規劃給予審定；第四階段：規劃實施階段，按照最終批復的規劃，全面組織實施。
　　周林生認為，按照中國社科院課題組的規劃研究報告，南沙新區爭取在"十二五"時期趕上廣州市其他區的發展水平。也就是說，在5年之后，我們就完全有條件開始新的省行政中心的遷址工作。參照其他省市的經驗，這項工作的完成，少則二三年，多則四五年時間。所以，完成省級新行政中心建設，應該在未來8至10年之間，即"十三五"規劃期間。
　　有專家擔心炒地皮帶來惡果
　　"我不同意省政府搬遷到南沙。"省體制改革研究會副會長、省農信聯社黨委副書記陳池在周林生發言結束后，直接道出自己的觀點。他認為，省政府和省級單位可以搬遷出廣州，以解決廣州的擁堵問題，但搬遷到南沙來為南沙助力的做法，他則堅決反對，"30多年的改革實踐經驗證明，當前的經濟發展癥結，是政府干預過多了，行政因素過大了。"
　　陳池提出，南沙的發展，不能依靠省政府搬遷，而應更多的依靠市場機制，依靠行政體制改革，"我建議，在中國社科院的方案之外，我們再做一個關于南沙體制創新的方案。"
　　"把南沙變成行政中心，再搞那么多中心，就是炒地皮，最后是房地產商賺錢。"省體改研究會名譽會長易振球說，開發房地產是一錘子買賣，留給政府的是一堆難題，政府是可以通過賣地有收入，但卻因此喪失了后續發展的基礎。 中國規劃網廣州8月28日電