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　　滁州火車站，廣告牌訴說著這座城市打造醉城的急迫心情，而歐陽修留下的《醉翁亭記》，正是醉城的思維起點
　　“環滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。山行六七里，漸聞水聲潺潺而瀉出于兩峰之間者，釀泉也。峰回路轉，有亭翼然臨于泉上者，醉翁亭也。作亭者誰？山之僧智仙也。名之者誰？太守自謂也。太守與客來飲于此，飲少輒醉，而年又最高，故自號曰"醉翁"也。醉翁之意不在酒，在乎山水之間也。山水之樂，得之心而寓之酒也……”
　　900多年前，北宋滁州太守歐陽修在瑯琊山上寫下千古佳作《醉翁亭記》，自此，醉翁亭以歐陽修聞名，滁州則以醉翁亭聞名。900多年后，醉翁亭下，滁州市政府宣布將引資15億在瑯琊山腳下打造一座“東方醉城”。歐陽修的《醉翁亭記》給滁州留下了寶貴的文化遺產，“東方醉城”的醉翁之意又是什么？
　　探訪之下發現，“東方醉城”還在紙上談兵階段，發改委尚未立項，也沒有詳細規劃，心急的“東方醉城”背后，是經營城市的巨大沖動和無可名狀的政績焦慮。進一步探訪發現，“東方醉城”僅僅是瑯琊山景區籌劃的項目之一，目前已經在建的冠景國際旅游度假中心，占地7000畝，投資達30億，其中更包含了國家明令禁止的高爾夫球項目。滁州，這座與南京近在咫尺的城市，正在發生著什么？
　　快報記者 潘祥海 文/攝
　　“東方醉城”想象
　　8月18日，安徽省滁州市政府網站上貼出一條招商公告，將瑯琊山周邊一些重點建設項目公開向社會招商。招商公告上標明，“東方醉城”的項目總投資將超過15億元。
　　該消息經多家媒體報道后，引起廣泛關注與質疑。據相關媒體報道，這座名為“東方醉城”的主題公園分為四個區。其中包括一條容納中國酒文化村和西方主題酒堡的“醉鄉小鎮”；集酒品展銷中心、西方特色酒廊、中國品牌酒館為一體的世界酒廊區；作為瑯琊山一新興旅游項目，其中還包括一座園林式度假酒店、商務會所等。“東方醉城”初步選址在瑯琊山附近花山境內。瑯琊山方面決定通過招商引資的方式進行項目建設，除地產之外，項目投資不得少于15億元。
　　瑯琊山腳下要建一座醉城的消息立刻在當地引起了強烈反響。滁州不少市民對此表示支持，也有市民表示“無法接受”。日前，快報記者趕赴滁州，實地調查東方醉城的詳細情況。
　　在距離瑯琊古道路邊，距離瑯琊山景區大門約1000米的地方，有一個集餐飲、娛樂為一體的同樂坊街區，瑯琊山風景名勝區管理委員會、瑯琊山旅游區建設指揮部就在這里辦公。
　　“"東方醉城"這個項目是對滁州本地傳統"醉文化"的深度挖掘和延伸，也是為了豐富瑯琊山景區的游覽項目。過去我們這留不住人，就是一亭(醉翁亭)一山(瑯琊山)，半天就逛完了。”對于為什么要建“東方醉城”，滁州市瑯琊山旅游區建設指揮部項目部相關工作人員給出了這樣的解釋。
　　滁州市旅游局監察科鄭科長告訴記者，去年旅游業占滁州GDP的比重為5.78%，今年預計可超過6%，但這個數據距離支柱產業8%的比重還有一段距離。滁州市政府對旅游業非常重視，一直是作為重要支柱產業來打造的，瑯琊山旅游建設指揮部2009年掛牌，市長親自任總指揮，統籌整個景區的發展。并且把瑯琊山旅游區的面積已經由原來的115平方公里擴展到240平方公里，把原花山鄉并入了旅游區。市政府希望，可以打造一個多功能的大瑯琊景區。
　　鄭科長還告訴記者，此前滁州還有過做侏羅紀恐龍園的計劃，后來項目落戶到別的地方了，另外全椒縣正在圍繞吳敬梓紀念館做一個儒林文化園，鳳陽也在積極圍繞明文化打造旅游項目。
　　滁州的出租車司機張先生對政府大力發展旅游業非常贊同，“我們滁州沒有什么大的產業，也沒有特別大的企業，旅游資源倒是很多，除了瑯琊山之外，還有好幾個水庫，旅游發展起來了，來玩的人多了，吃住行這些不都能火嗎，對我們出租車生意也有好處。”
　　還是個空架子
　　按照滁州市發改委的說法，設想中的“東方醉城”，政府不會直接投資，15億投資將全部來自招商引資，政府只是提供拆遷平地這樣的配套工程。而“東方醉城”的用地，也將通過招投標的形式出讓。
　　項目的前期準備工作是緊鑼密鼓地開始了，可這個項目的具體位置，詳細的規劃，這些細節卻仍然很模糊。
　　“這個項目還在招商階段，此前媒體報道的這些內容，僅僅是我們自己的想法，具體的細節要等項目簽約后，跟投資方共同研究確定。但"東方醉城"這個大的概念應該不會改變，具體做哪些項目會有所調整的。”瑯琊山旅游區建設指揮部相關工作人員表示，目前的規劃并不是最終方案。
　　對于記者關于項目細節的追問，該工作人員表示，這個現在連他們自己都不知道。
　　“你要問這個項目的具體方案，我無法回答，現在連項目的具體地址還都沒有確定，只是有一個大概的范圍，在花山那邊。我們現在把地方定好了，人家投資方不滿意怎么辦，所以一切細節都要等簽約之后才能確定。”
　　什么細節都沒有，就憑一個空泛的概念就開始招商了？當記者提出這樣的疑問時，該工作人員卻又表示，“這個方案不是什么策劃公司做的空頭方案，我們今年年初的時候有了這個項目的初步構思，后來請了很多全國知名的旅游專家進行過論證，確定是可行的，之后才開始招商的。”
　　一個連具體地點都沒有確定的模糊方案，專家是如何論證可行的？對于這個問題，這名工作人員表示無法回答，他稱，具體的問題要問負責這個項目的瑯琊山風景名勝區管委會黃永龍副主任。而黃副主任以“正在開車，在外地出差，因家事請假外出”等理由多次拒絕了采訪。
　　意外的是，記者從滁州旅游局和招商局證實，就是這么一個讓人摸不著頭腦的項目，居然離簽約不遠了。滁州旅游局監察科鄭科長告訴記者，醉城這個項目已經在市長辦公會上討論過好幾次，現在已經即將簽約。
　　但對于簽約的具體內容，鄭科長卻不愿多說。招商局一位不愿透露姓名的副局長證實，項目離簽約不遠了，但他同時表示，招商局沒有具體參與這個項目，據他了解，這個項目還沒有最終落地，目前他們知道的情況，是指揮部正在跟一家浙江的企業商談。
　　投資會打水漂嗎？
　　“從來沒聽說過什么"醉文化"，不能因為一篇《醉翁亭記》就衍生出"醉文化"吧，再說歐陽修的本意是寓醉于醒，"醉翁之意不在酒，在乎山水之間也"，這根本是曲解了歐陽修的意境。”滁州一名中學教師李先生對這種牽強附會直搖頭。
　　“搞什么世界酒廊，根本不切實際，滁州就是一個三四線的小城市，消費能力明擺在這，有多少人會去消費，把人頭馬放我面前我都不認識，全指望外地游客嗎？滁州的游客主要就是南京人，你也是從南京過來的，你會為了看個酒，喝個酒跑滁州來嗎？人家來滁州玩就是來休閑度假的，享受原生態的山水的，應該在這方面多動腦筋。”從事旅游行業多年的當地導游楊女士對此并不看好。
　　滁州商業街上一家茶餐廳的蔡老板則連續提了六個疑問，投資資金來自何處？能否給投資者創造一個良好的投資環境？投資者如果是外地客商，是否享有超市民待遇？如何保證本地市民從這個大手筆投資中獲得收益？本地酒文化有多少優勢特色可以在這里展現？歐陽修如果在天有靈，會喜歡這樣的投資嗎？
　　滁州旅游局監察科鄭科長表示，“醉城”的含義不能僅僅從字面上理解，我相信這個項目不會僅僅圍繞著酒做文章的，應該會加入瑯琊文化、宋明文化的元素。
　　資深旅游策劃、廣州尚知咨詢顧問機構總經理勞毅波認為，總體來說這個項目風險較大，醉城這個概念有點新意，但是圍繞酒做文章，主題太狹隘，不會有太大的市場，而本地又沒有相關產業支撐，往酒上做文章是死胡同。
　　也有旅游業內人士指出，“東方醉城”這樣的主題公園項目，投資非常大，所以需要依靠比較發達的消費群體才能做好，但滁州區位優勢并不明顯。“除了南京，其他地方的游客會不會來要打個問號，而南京有多少人會被這個主題公園吸引，也很難說。”
　　旅游策劃專家勞毅波認為，投資商到瑯琊山旅游區投資，肯定是沖著廉價的土地和資源來的，但由于前期投資額較大，風險還是很高的。一些主題公園項目在開發建設上都套著一個“旅游地產”的模式，在主題公園周邊開發度假別墅群、休閑配套商業街等等。很明顯，東方醉城走的也是這個路子。
　　業內人士給東方醉城算了筆賬，15億投入，一年的運行成本按20%測算就是3個億，一年按365天測算，每天的運行成本821917.8元，如果說光做旅游，這個項目肯定是血本無歸。
　　據南京21世紀投資集團營銷總監潘陽介紹，開發商到旅游景區投資，主要是開發度假型地產，因為旅游景區的自然條件符合度假型地產的特點。但在國家宏觀政策的打壓下，度假型地產的整體形勢并不好，投資有風險。
　　潘陽介紹說，度假型地產不可能是第一、第二甚至第三居所，只能是投資型地產，一年中只會有一小段時間自己住，但出租市場目前也不理想。雖然有些項目打出包租返利的宣傳，但銷售效果同樣不理想。旅游是個淡旺季很明顯的行業，旺季的時候自己去住，淡季的時候你自己不去，別人同樣不會去，怎么能租得出去？
　　以這個東方醉城項目來說，如果要求除房產項目外投資不少于15億，這個項目就很難收回成本。沒有一個度假型地產項目能背起這么沉重的配套投入，除非地方政府有特別的政策扶持。中國規劃網合肥8月28日電