城市交通規劃別忘了自行車
時間:2011-09-27 09:48來源:中國規劃網 作者:萬建民
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日前一位朋友遇到一件尷尬事:他騎著自行車去一家高級飯店卻被保安攔在外面,因為這家高級飯店門口沒有自行車道。
上世紀70年代至90年代,我國是以“自行車王國”聞名于世的。北京長安街上騎車人浩浩蕩蕩沿街而行的情景,很多人至今記憶猶新。然而,隨著經濟的飛速發展,尤其是汽車工業的跨越式發展,在北京這樣繁華的大都市里,自行車的空間卻越來越小。不僅高級飯店一般不設置自行車道和自行車停車場,就連中心城區的主干道上,自行車道也是時斷時續,很多地方人們只能騎著自行車在機動車車流中間穿梭,非常危險。
過去10年,我國汽車工業處于大發展時期,許多城市在交通規劃、建設、管理中奉行“以汽車為本”的理念,在道路規劃建設中優先考慮如何保障汽車的順暢行駛,盡量讓自行車道和人行道讓位于機動車道。有的城市甚至在一些區域取締了自行車道。很多公共場所沒有便利的存車處,即使是地鐵換乘站等公交樞紐,自行車存放也比較麻煩。自行車出行難、出行危險,使得市民越來越不愿意騎自行車出行。
一方面是車多造成交通擁堵行路難,一方面是人們出行越來越依賴私家車,很多城市都存在這樣的交通管理悖論。人們呼吁,將自行車納入城市交通規劃,倡導“地鐵、公交+自行車”的綠色出行模式。
北京市日前發布的《“十二五”綠色北京規劃》提出“積極鼓勵市民自行車出行”,將自行車納入全市交通規劃,部分道路和重點區域兩側要開辟自行車道,保證自行車“路權”;同時,繼續提倡自行車租車服務,力爭中心城區自行車出行比例保持在18%左右。
這個規劃抓住了提高自行車出行率的兩個關鍵,一是開辟自行車道和停車場所,以確保自行車出行的安全;二是通過提供租車服務,提高自行車出行的便利性。但要實現規劃的目標,仍然需要細化制度設計。
比如,開辟自行車道怎么跟地鐵、公交的換乘結合,需要統一規劃,一些繁忙路段的路口設計怎么才能在確保機動車通過效率的同時保證騎車人的安全也需要創新。只有這些細節解決好了,才能保證自行車出行的安全。
又比如,以哪種模式提供租車服務才能維持日常運營,也需要很好的制度設計。租車服務要吸引市民,必須建立高密度的服務點,這需要大量投入,運營過程中自行車和服務點的維護也需要持續投入,錢從哪里來?光靠財政或者企業投入都不現實,需要找到一個可持續的辦法。
杭州市政府投入1.5億元,于2008年啟動公共自行車租賃系統,市民租車半小時內免費,半小時至一個半小時收費一元,一個半小時以上按每小時兩元收費,大部分短途用車的市民免費或花一塊錢即可租用自行車。目前杭州市已建成免費公共自行車服務點2400多個,投放自行車6萬余輛,在中心區域大約每隔300米就可以找到公共自行車服務點,七成以上服務點可以24小時自助服務,全市公共自行車日均租用達到了25萬人次。
期待北京市能精心設計一套制度來推廣自行車,使更多的人愿意騎著自行車出行。中國規劃網北京9月27日電
(責任編輯:白雪松)
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