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中國規劃網濟南10月12日電 記者王艷 記者獲悉，《濟南市土地利用總體規劃（２００６－２０２０年）》近日獲國務院批復。這意味著濟南市在加強土地管理、切實保護耕地、合理利用土地方面有了新的根本依據和保障。根據規劃，到２０２０年，全市耕地保有量不少于３６５８４５公頃，基本農田保護面積不少于３２００１８公頃；全市城鄉建設用地規模控制在１２８１８７公頃以內，中心城區建設用地規模控制在４１０平方公里以內。 據濟南市國土資源局有關負責人介紹，濟南市人多地少，耕地后備資源不足，土地利用率高，人地矛盾日益突出。新一輪土地利用總體規劃是按照社會經濟可持續發展要求，立足濟南市自然、經濟、社會條件，對全市土地開發、利用、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是濟南市國土開發、城鄉建設、土地管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度的重要依據。嚴格實施新一輪土地利用總體規劃，關系全市科學發展大局，關系廣大人民長遠利益，對保障糧食安全、服務經濟發展、維護社會穩定具有深遠影響。 濟南市新一輪土地利用總體規劃規劃期限為２００６－２０２０年，規劃范圍為全市行政轄區所有土地。規劃期內，全市新增建設占用耕地控制在１４２２５公頃以內，整理復墾開發補充耕地義務量不少于１４２２５公頃；２０２０年全市耕地保有量不少于３６５８４５公頃，基本農田保護面積不少于３２００１８公頃。 新一輪土地利用總體規劃強調，要加強對耕地特別是基本農田的保護，嚴格控制非農建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農田保護和建設，穩定數量，提高質量。要從嚴控制建設用地總規模，特別是城鄉建設用地規模，科學配置城鎮工礦用地，合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，整合規范農村建設用地，保障必要的基礎設施用地。優化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節約集約用地，積極拓展建設用地新空間。要嚴格控制中心城區用地規模，中心城區土地利用要以調整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。 根據新一輪土地利用總體規劃，濟南市將進一步加強對區域土地利用的統籌和管控。北部農業發展區，要嚴格保護耕地，加強基本農田建設，通過土地供給引導人口和產業集中布局，保障必要的基礎設施用地，建設完整的基礎設施網絡；南部生態保護區，要協調土地資源利用與生態環境保護，嚴格控制建設用地規模，切實保護生態環境；中部城鎮建設區，要強化節約集約用地，保護現有耕地，充分發揮耕地的生態和景觀作用，推進農村建設用地整理，整合優化各項基礎設施用地。 據了解，濟南市新一輪土地利用總體規劃修編是按照國務院統一部署，堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的方針，以保證中心城區４１０平方公里建設用地規模為核心，突出把握好“一城三區”城市總體布局和用地規模需求，注重與國民經濟和社會發展規劃、城市規劃、環境規劃以及交通、水利、農業、林業、電力、能源等各專項規劃相協調，在用地布局上實現與城市規劃的無縫銜接，確保了規劃的科學性、前瞻性和可操作性，為未來１０年濟南市加強土地管理、切實保護耕地、合理利用土地提供了根本性依據和保障。 各級人民政府主要負責人對本行政轄區土地利用總體規劃實施和年度計劃執行情況負總責，規劃確定的耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標，市政府將層層分解落實，各級不得突破；對預期性指標，各級各部門將通過經濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現。 (責任編輯：白雪松) |
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