汪洋親自督戰南沙新區規劃 省里不能解決到北京爭取
時間:2011-10-13 09:01來源:中國規劃網 作者:鐘.良
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有望成為粵港澳合作"第三極"的廣州南沙新區開始發力。
11日,廣東省委、省政府在南沙召開廣州南沙新區開發建設現場會,并公布了《廣州南沙新區總體概念規劃綜合方案》(下稱《方案》)。
南沙新區大開發,箭在弦上。
汪洋督戰
"批準在南沙新區設立粵港澳全面合作的國家級新區、明確把國家賦予深圳前海、珠海橫琴的全部政策全部適用于南沙新區、未來5年源于南沙新區的省財政收入全部返還用于基礎設施建設。"在當日的南沙開發現場會上,廣州市委、市政府列出了多項政策需求。
"省里能解決的就解決,省里不能解決的,我們一起到北京去爭取。"中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在現場會上說,對于政策法規沒有明確規定的領域,要允許南沙新區先行先試。
針對廣州提出申請國家級新區的要求,汪洋回應,目前的關鍵是抓緊制定南沙新區規劃,爭取年底前拿出一個比較成熟的方案,明年上半年向國家報批。不一定要把工作著力點放在爭取國家級新區上,因為就像前海和橫琴開發區那樣,只要國家批準了規劃,其優惠政策的效果和國家級新區是一樣的,且相對還較容易。
廣東省社科院教授丁力評價,南沙、橫琴、前海"三子"布局,代表著廣東特別是珠三角轉型升級、科學發展、先行先試的基本訴求。由于珠三角地區改革發展逐步進入"深水區",很多改革碰到壁壘,亟需一個全新的平臺來引領,"三子"適時亮相。在廣東三大新區中,橫琴、前海的發展總體規劃都已獲得國家批復,唯有南沙仍然留有懸念。
規劃總面積達803平方公里
廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧在匯報中明晰了南沙新區的區域范圍,即將廣州沙灣水道以南、原來屬于番禺區的大崗、欖核和東涌三鎮劃歸南沙新區管轄。區劃調整后,南沙新區規劃總面積為803平方公里,其中陸域面積570平方公里,水域面積233平方公里。這一區劃調整尚需爭取國務院批準。
張廣寧介紹,初步設想分三個階段進行:起步階段至2012年,基本完成南沙新區的行政管理架構配置,區劃調整,規劃和政策體系建立,國家級新區的架構基本形成;第二階段到2015年,南沙新區大框架、大格局趨于完善,完成總體功能構建;再過10年,即到2025年,實現跨越式發展,一個全新的國家級新區,嶺南生態水鄉之都初步建成。
汪洋強調,做到寧可發展慢一點,也要看得準一點,確保發展好一點,絕不能急于求成,絕不能一味大干快上,絕不能再搞邊干邊完善。
9月16日,廣州曾公布南沙的功能定位是"粵港澳全面合作的綜合試驗區,珠三角世界級城市群的新樞紐,全球性城市廣州的重要中心,以生態、智慧和休閑為特色的國際化濱海新城"。
而在《方案》里,南沙的功能定位為"共建粵港澳優質生活圈的示范區、探索新型城市化模式的先行區、創新社會管理的試驗區、率先形成與港澳營商環境接軌的融合區、建設珠三角城市群綜合服務的共享區",較前略有調整,更顯務實。
8月21日,中國社科院的"廣州南沙新區定位與發展戰略研究"課題成果發布會后,"省府搬遷至南沙"與南沙"擴容"一同成為社會關注的焦點。社科院的方案提及行政區劃調整時,"建議將廣東省政府機關遷至南沙區,使之成為廣東省新行政中心"。
8月26日至27日,廣州組織召開了知名規劃專家對南沙方案進行技術審查,專家認為南沙位于珠三角城市群的心臟位置,"不贊成將省級行政中心搬遷至南沙"。
在南沙現場會上,"省府搬遷至南沙"的字眼也未出現在南沙新區城市規劃工作小組和北京清華城市規劃設計研究院共同提交的《廣州南沙新區總體概念規劃綜合方案》里。這一話題也沒有進入本輪現場會的任何議程。中國規劃網廣州10月13日電
(責任編輯:白雪松)
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