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省委常委、廣州市委書記張廣寧在昨天召開的廣州市領導干部大會上說：“廣州要樹立科學發(fā)展的理念，真正把南沙建成廣東的‘新加坡’，使之成為廣東全面趕超亞洲‘四小龍’的排頭兵和重要的標志。” 昨天召開的干部大會旨在貫徹落實省委省政府南沙開發(fā)建設現(xiàn)場會精神，集中全市智慧和力量推動南沙新區(qū)開發(fā)建設。市委副書記、市長萬慶良出席會議并講話，市人大常委會主任張桂芳，市政協(xié)主席林元和，老領導陳開枝等出席了會議。 南沙是新形勢下廣東戰(zhàn)略新抓手 20年前小平同志南巡講話，要求廣東要趕超亞洲四小龍。張廣寧表示，南沙新區(qū)的開發(fā)建設不僅關系到廣州城市未來發(fā)展的高度，還承載著國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略、歷史使命。南沙已經成為新形勢下關系全省發(fā)展大局的一個戰(zhàn)略抓手。他表示，現(xiàn)在廣東經濟總量已經趕超了其中三個，但就綜合競爭力、社會文明水平、生態(tài)狀況而言，還有不小的差距，因此要樹立科學發(fā)展的理念，把南沙建成廣東的新加坡，使之成為廣東全面趕超亞洲四小龍的排頭兵。 張廣寧說，廣州一定要從國家發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展大局來認識南沙新區(qū)開發(fā)建設的重大戰(zhàn)略意義，自覺從國家和全省層面規(guī)劃建設南沙新區(qū)，把南沙新區(qū)開發(fā)建設放在增強廣州國家中心城市綜合服務功能、引領珠三角乃至全省轉型升級、深化粵港澳合作、構建開放型經濟新格局的戰(zhàn)略高度，把南沙新區(qū)打造成為珠三角的綜合服務樞紐和共享中心，聯(lián)動廣佛肇、珠中江、深莞惠三個城市圈融合發(fā)展，形成與美國紐約都市圈、英國倫敦都市圈和日本東京都市圈相媲美的世界級城市群。 張廣寧表示，廣州已經具備了參與世界競爭的底氣、基礎和實力。“只要我們十分珍惜和充分利用得天獨厚的自然稟賦，積極調動和有效發(fā)揮不可多得的優(yōu)越條件，我們就一定能夠把南沙新區(qū)打造成一個‘新廣州’。” 立法保障南沙自主改革權 張廣寧強調，要堅定不移把南沙開發(fā)作為今后長時期廣州的“一號工程”。除了城市建設要是新的里程碑，張廣寧強調南沙要把改革創(chuàng)新貫穿于南沙開發(fā)建設的全過程，學習借鑒香港、新加坡的制度設計理念，先行先試創(chuàng)新經濟、社會、文化、城市等管理體制機制，形成符合國際慣例、與港澳接軌的營商環(huán)境和做事規(guī)則，率先構建起基于法治的市場經濟和現(xiàn)代社會治理結構，形成持久軟實力和核心競爭力。 廣州要制定先行先試各項政策，保障南沙有更大的自主發(fā)展權、自主改革權、自主創(chuàng)新權。他坦言，這次廣州成立了由四套班子領導擔任組長、副組長的領導小組，用意之一就是希望人大從立法的角度提前介入研究南沙開發(fā)。“營商環(huán)境如何跟國際接軌，這是個大課題，只有大膽地試才能做到。” 廣州市要大膽松綁放權 對于南沙開發(fā)，廣州市要大膽松綁放權。廣州市長萬慶良會上透露，廣州市委市政府已成立了南沙新區(qū)開發(fā)建設的工作領導小組，省委常委、市委書記張廣寧任組長，市委副書記、市長萬慶良任常務副組長，市人大常委會主任張桂芳、市政協(xié)主席林元和任副組長。辦公室設在市發(fā)改委。統(tǒng)籌南沙新區(qū)開發(fā)建設重大決策、政策、制度、重要事項的協(xié)調。 張廣寧說，成立領導小組，不是由這個小組來統(tǒng)籌各個方面，再布置給南沙去做，而是要研究好之后就放權給南沙。“省里都要賦予南沙省一級管理權限了，市里的權限也要給南沙！” 發(fā)言最后，張廣寧對全市的領導干部說：機遇并不總是垂青于我們的，抓住機遇就等于抓住了未來。南沙新區(qū)開發(fā)建設的重大機遇再次眷顧我們，這是一種難得的歷史幸運。一定要倍加珍惜，要拿出迎亞運促大變的精神和勁頭，把南沙新區(qū)打造成經得起歷史檢驗的“偉大作品”。 相關新聞 廣州市長萬慶良： 南沙總規(guī)出臺前暫不出讓土地 在總體發(fā)展規(guī)劃出臺前，暫時不出讓土地，確保土地統(tǒng)籌開發(fā)，合理高效利用。廣州市長萬慶良在昨天的廣州市領導干部大會上說：南沙新區(qū)開發(fā)將嚴格生態(tài)保護工作，嚴格土地控制，嚴格項目挑選。 想清想透前暫不開發(fā)建設 當南沙新區(qū)多個版本的概念性規(guī)劃出爐之后，專家們比較趨同的意見是南沙新區(qū)想清楚了再上馬。兩天之前，廣州組織的南沙新區(qū)專家座談會上，專家再次強調，南沙“寧可荒不要慌”。要控制好南沙的開發(fā)節(jié)奏，“南沙開發(fā)不是房地產開發(fā)”。 昨天萬慶良在會上回應，對南沙新區(qū)最先啟動的60平方公里起步區(qū)，將積極穩(wěn)妥地推進，沒有想清、想透，暫時把握不準的，暫時不開發(fā)建設，真正做到高質量規(guī)劃、高標準建設。 此外，南沙開發(fā)會嚴格生態(tài)保護，廣州將對南沙生態(tài)情況作進一步的摸查，加大生態(tài)保護的力度，重點保護好河海交匯、灣區(qū)地貌及生態(tài)濕地、嶺南水鄉(xiāng)特色，守住珠江三角洲最后一塊戰(zhàn)略儲備用地，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏；同時嚴格土地控制，在總體發(fā)展規(guī)劃出臺前，暫時不出讓土地，確保土地統(tǒng)籌開發(fā)，合理高效利用。萬慶良表示，廣州還會研究制定南沙新區(qū)投資項目準入條件，提高項目準入門檻，嚴格項目挑選，確保項目從一開始就瞄準世界先進的行列。 確保明年上半年完成規(guī)劃報批 廣州有意把南沙新區(qū)建設作為“頭號工程”。萬慶良說，當前的重點是要抓好總體規(guī)劃的編制和報批，抓好行政區(qū)區(qū)劃調整的報批，以及新區(qū)城市規(guī)劃的定型。 在完善總體規(guī)劃方面，廣州市政府將積極協(xié)調國家發(fā)改委牽頭編制廣州南沙新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，配合做好相關工作，今年年底前拿出比較成熟、比較完善的規(guī)劃方案，并盡快上報省委省政府和國務院，確保明年上半年完成報批工作。城市規(guī)劃也將進一步地進行修改、完善、優(yōu)化和提升，并盡快地報市委市政府審批。 明年完成南沙開發(fā)地方立法起草 萬慶良表示，為了實現(xiàn)南沙的長遠目標定位，要做好政策需求的“頂層設計”，廣州將盡量向省和中央爭取更多的政策支持，并加快爭取省里賦予南沙的省級管理權限。 “在加強對珠海橫琴、深圳前海、福建平潭等新區(qū)特殊政策的研究的基礎上，梳理出哪些可適用于南沙新區(qū)。南沙新區(qū)的立法研究要與發(fā)展規(guī)劃的編制同步進行，爭取明年能完成南沙開發(fā)地方立法的起草工作。” 將探索推出特殊居民身份證 為了打造更好的營商環(huán)境，南沙新區(qū)要加強和港澳政策制度的對接，廣州將以建設C E P A先行先試綜合示范區(qū)為契機，創(chuàng)新財政、稅收、設立特殊居民身份證制度等政策。 萬慶良在會上透露，10月31日和11月1日，廣州市委市政府將要到香港和澳門舉辦新廣州新商機的推介活動，其中重點之一就是要推介南沙新區(qū)，吸引國內外的投資者投資南沙、發(fā)展南沙。 (記者 秦鴻雁 實習生周輝) 中國規(guī)劃網廣州10月20日電 (責任編輯：白雪松) |
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