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專訪中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部分院“天府新區(qū)規(guī)劃制作團(tuán)隊(duì)”
天府新區(qū)居住用地規(guī)劃圖
中國(guó)人習(xí)慣把規(guī)劃稱作“藍(lán)圖”，這個(gè)詞早已突破了“用感光后變成藍(lán)色的紙制成圖紙”的本意。藍(lán)圖，寄予著更深遠(yuǎn)的希望和期待。在這卷天府新區(qū)的藍(lán)圖中，人們觸摸到的希望并非天馬行空，而是腳踏實(shí)地且飽滿厚重。 天府新區(qū)總體規(guī)劃是如何考慮產(chǎn)業(yè)的空間布局？已經(jīng)被世人熟知的“一帶兩翼”、“一帶兩楔九廊多網(wǎng)”等提法，是如何呈現(xiàn)的？天府新區(qū)是如何借他山之石，找到其獨(dú)特定位？華西都市報(bào)記者日前走進(jìn)位于重慶的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部分院，試圖揭開天府新區(qū)規(guī)劃幕后的故事。 生態(tài) 環(huán)境資源 確定人口承載總量 天府新區(qū)規(guī)劃涉及土地、水、生態(tài)資源等各項(xiàng)要素，在系統(tǒng)總結(jié)浦東、濱海、兩江等國(guó)家級(jí)新區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組對(duì)于區(qū)內(nèi)各項(xiàng)要素的承載力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，得出各項(xiàng)要素的最大承載力，其中承載力最小的要素即稱為天府新區(qū)建設(shè)的限制性要素，天府新區(qū)的建設(shè)規(guī)模原則上不能超過限制性要素的承載力。 “水資源的承載力就是這些要素的短板。”中規(guī)院西部分院城市規(guī)劃師金欣介紹說(shuō)，新區(qū)土地能承載的人口為959萬(wàn)人，環(huán)境能承載的人口為784萬(wàn)人，水資源能承載的人口為620萬(wàn)人。而早在2005年，水利專家們開始研究“引大濟(jì)岷”的工程，調(diào)大渡河的水來(lái)解決岷江總體水量�？紤]到這個(gè)工程的實(shí)施，新區(qū)的人口承載力將有大幅度提升，因此天府新區(qū)基于生態(tài)承載力預(yù)測(cè)人口為600—650萬(wàn)人。 資源 核心區(qū)域 每300米就有公廁 為了避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，避免道路老是“開拉鏈”，分區(qū)規(guī)劃著力提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力�？紤]到安全的情況下，新區(qū)規(guī)劃把水、氣、電等重大主干管盡可能集成在一條走廊上。按國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市和地區(qū)的做法，規(guī)劃進(jìn)行了資源預(yù)留，每個(gè)產(chǎn)城單元都預(yù)留了一定的市政設(shè)施用地，“把空間留足、留夠。” 通過人口測(cè)算，新區(qū)規(guī)劃甚至詳細(xì)到了廁所的數(shù)量。規(guī)劃要求在人流密集的核心區(qū)域，公共廁所的間距為300米左右，并要保證每個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)有1座以上公共廁所。到2030年，天府新區(qū)范圍內(nèi)將有公共廁所3000座。 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)城融合 居民上下班步行即可 以后新區(qū)居民，上下班步行即可，不用擠在“潮汐”般的公交車上。“職住平衡”，將在天府新區(qū)的規(guī)劃和實(shí)踐中體現(xiàn)。 “產(chǎn)城一體”規(guī)劃，被視為重構(gòu)產(chǎn)城關(guān)系的一把鑰匙和源頭。天府新區(qū)分區(qū)規(guī)劃對(duì)“產(chǎn)城一體單元”給予5大特征描述：職住平衡、功能復(fù)合、配套完善、綠色交通、布局融合。其中硬性指標(biāo)包括：60%以上的就業(yè)人口（含帶眷）在單元內(nèi)部居住，原則上工作出行距離不大于6公里，出行時(shí)間不大于30分鐘。 因此，天府新區(qū)居住用地的總體布局，貫徹產(chǎn)城融合的理念，采取大分散、小集中的方式。將根據(jù)功能片區(qū)的劃分采用分散式布局居住用地，減少片區(qū)間的通勤交通。同時(shí)，各功能區(qū)內(nèi)的居住組團(tuán)相對(duì)集中布局，便于形成“產(chǎn)業(yè)+生活”的綜合片區(qū)，并在近期建設(shè)中能提高基礎(chǔ)設(shè)施投入效率，有效吸引居住人口。 “帶狀分布、點(diǎn)狀集聚”的公交導(dǎo)向，則是沿軌道交通、公交線路布局社區(qū)服務(wù)中心，并圍繞服務(wù)中心布置居住社區(qū)，引導(dǎo)居民出行向公共交通節(jié)點(diǎn)集中；社區(qū)內(nèi)構(gòu)建慢性系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)以自行車為主的短距離出行。 同時(shí)，按照不同就業(yè)人群的需求特征，天府新區(qū)規(guī)劃還提供多元化的居住社區(qū)，引導(dǎo)三類社區(qū)的建設(shè)要求和空間分布，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)內(nèi)的職住平衡。將還建住房和產(chǎn)業(yè)工人住房納入保障房體系，促進(jìn)社區(qū)融合，布局與就業(yè)崗位相結(jié)合，并共享社會(huì)公共服務(wù)。 建筑 強(qiáng)調(diào)挺拔 拒絕龐大矮胖橫長(zhǎng) “天府軸線”，是本次規(guī)劃天府新區(qū)中最為重要的城市軸線。“臨街建筑以點(diǎn)式建筑為主，建筑不宜形成連續(xù)界面，軸線兩側(cè)公共建筑高度一般控制在60－80m，節(jié)點(diǎn)處建筑高度控制在80－120m，標(biāo)志性建造高度控制在120m以上，形成氣魄雄偉的城市氛圍，運(yùn)用收放結(jié)合的形式，使沿街空間生動(dòng)而富于變化。” 中規(guī)院西部分院城市規(guī)劃師金欣介紹，規(guī)劃中，新區(qū)建筑風(fēng)貌將形成一定節(jié)奏，如“建筑—天空—建筑—山脊”的變化韻律，核心區(qū)域的公共建筑構(gòu)將成天際線的波峰，各次中心將形成天際線的次級(jí)高點(diǎn)，而開敞空間、居住建筑等則構(gòu)成輪廓線的波谷。 “天府新區(qū)地標(biāo)性建筑應(yīng)保持良好的長(zhǎng)寬比，不出現(xiàn)龐大、橫長(zhǎng)、矮胖的形體。”金欣表示，新區(qū)城市形態(tài)輪廓中的標(biāo)志性建筑應(yīng)形象突出，強(qiáng)調(diào)豎向挺拔高聳，各塔樓造型協(xié)調(diào)呼應(yīng)。地標(biāo)建筑的形象塑造則提倡簡(jiǎn)潔的線條和現(xiàn)代風(fēng)格。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都12月26日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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