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◆黃三角:構建東營—墾利—利津—濱州多中心巨型城市區 ◆魯南:形成日照—臨沂、濟寧—棗莊和菏澤三個城鎮群 □記者 楊學瑩 報道 本報濟南12月30日訊 今天,省住房城鄉建設廳召開新聞發布會,宣布該廳委托清華大學和省規劃院歷時5年編制的《黃河三角洲城鎮發展規劃》和《魯南地區城鎮發展規劃》日前已由省政府正式批準實施。至此,我省重點區域城鎮發展規劃實現了全覆蓋。 《黃河三角洲城鎮發展規劃》(2011-2020年)內容可以簡要概括為“一個城市區、兩條城鎮帶、四港四區四節點、五大功能定位、六級規模結構”。 其中,作為中心城市的“一個城市區”備受關注。規劃提出,構建“東營—墾利—利津—濱州多中心巨型城市區”,“城市人口達到200萬以上”。 “我特別希望濱州與東營能強化‘一個城區’的理念,把力聚起來。”制定該《規劃》的清華大學課題組負責人、清華大學建筑學院城市規劃系博導顧朝林教授特意對記者強調,“我們正在受托做一個全國性的規劃,未來我國將構建一個世界城市(北京)、兩個全球城市區(上海、香港)和四縱五橫的發展格局。在這樣的格局中,山東必然要向北京方向走,與其關聯起來。若競爭,也是這一經濟帶與日本大阪、美國東部海岸之間的競爭,要有國際眼光。” “東營和濱州距離很近,但現在兩市總體規劃的空間發展方向上均缺乏對接發展,由于黃河阻隔,交通也不便。”顧朝林說,應加強兩市間的交通聯系和快速交通體系建設；淡化行政界限的制約作用,突破黃河的天然阻隔,統一規劃建設區域內交通、用水、信息等基礎設施,實現共建共管、共用共享；并協調用地發展布局、實現基礎設施對接。 根據規劃,到2020年,東營、濱州、壽光和萊州發展成為50萬人以上的大城市,鄒平等9個發展成為20萬人以上的中等城市,慶云等8個縣城發展成為10萬人以上的小城市,廣饒大王、壽光羊口、鄒平魏橋、萊州沙河和朱橋5個建制鎮發展成為5萬人以上的小城市,22個建制鎮發展成為2萬-5萬人的小城市。 《魯南地區城鎮發展規劃》同樣體現“集聚發展、形成合力”的理念,將魯南規劃為三個城鎮群:日照—臨沂、濟寧—棗莊和菏澤三個城鎮群。日照—臨沂城鎮群積極發展藍色經濟和陸橋經濟,使日照港與臨沂空港密切聯系,功能互補；濟寧—棗莊城鎮群依托濟兗鄒曲嘉復合中心,棗薛經濟帶和滕州、微山構成的棗薛滕金三角,培育成為淮海經濟區重要的城鎮群。菏澤城鎮群發揮政策優勢、資源優勢和交通優勢,力爭發展成為蘇魯豫皖交界地區最重要的城鎮群。 “轉型發展、綠色發展、和諧發展,是貫穿該規劃始終的理念。再也不能走拼資源、拼環境的老路了。”規劃編制單位——山東省城鄉規劃設計研究院院長、省政府參事、山東省城市規劃大師柴寶貴告訴記者,規劃設置了四類管制區:即生態保護區、生態控制區、優化發展區、城鎮與產業集聚重點引導區。生態保護區包括國家級森林公園、風景名勝區、自然保護區、水源地和濕地保護區等。生態控制區是在保護之下適度開發、發展特色產業的部分經濟林區、濕地保護區、森林公園和防護林。 “魯南人口多、城鎮化滯后是一大特點,2000萬農民如何就近就業、改善生活是一大課題。”柴寶貴說,規劃除了5個區域中心城市、9個區域重點城市,還規劃重點建設17個一般縣城、100個中心鎮和193個一般鎮。“規劃將小城鎮和中心村建設作為城鄉一體化發展的重點,促進工業向園區集中、農民向小城鎮集中、居住向社區集中。這是符合魯南特色的選擇。”柴寶貴說。中國規劃網濟南1月3日電 (責任編輯：白雪松) |
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