国产一级免费在线观看|老湿影院app|色婷婷久久综合看片|男朋友叫我打开腿上我|伊久线香蕉观新在线视频|再深点灬舒服灬太大了添A片视频|成人影片争夺战愈演愈烈

    中國規(guī)劃網(wǎng)北京4月2日電 國務(wù)院近日正式批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，在全面總結(jié)“十一五”時期西部大開發(fā)取得的顯著成就的同時，也提出“十二五”時期是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，要推動西部大開發(fā)再上一個新臺階。
　　今年是實(shí)施西部大開發(fā)第12個年頭。面對新一輪的開發(fā)熱潮，西部地區(qū)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。在帶來新機(jī)遇的同時，也面臨著不少挑戰(zhàn)。那么，在實(shí)施西部大開發(fā)過程中，水利水電工程建設(shè)環(huán)境風(fēng)險幾何？新一輪工業(yè)化大發(fā)展是否會重復(fù)東部老路？環(huán)境保護(hù)面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會陷入困局嗎？這些問題關(guān)系到西部地區(qū)未來幾年的發(fā)展道路。
　　正是承載了太多的希冀，西部大開發(fā)才能夠迸發(fā)出更多前行的動力。2012年1月9日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論通過了《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)。
　　受區(qū)域自然條件的限制，環(huán)境問題是西部開發(fā)中一個難以回避的問題。按照人的意愿筑壩、修水庫等水利水電工程建設(shè)環(huán)境風(fēng)險幾何？西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，如何規(guī)避承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境風(fēng)險？西部大開發(fā)如何實(shí)現(xiàn)在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展？
　　憂慮之一：水利水電工程建設(shè)環(huán)境風(fēng)險幾何？
　　水壩的修建割斷了天然河道的格局，引發(fā)河流流量、河流水位及河口的水文特征發(fā)生巨大變化。同時，不少水電站建在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，大大減少了原有天然河道內(nèi)的動植物種類，降低了生物多樣性
　　《規(guī)劃》提到，水利工程的重點(diǎn)要加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，加快推進(jìn)西南地區(qū)水源工程建設(shè)；在充分節(jié)水的前提下，合理建設(shè)跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，解決西北地區(qū)資源性缺水問題。
　　水資源匱乏是影響西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，通過修建水利水電工程調(diào)節(jié)水的空間配置，改善生產(chǎn)條件，是自古至今經(jīng)常采用的措施。但是，按照人的意愿修庫筑壩對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生哪些負(fù)面影響？水資源匱乏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于水資源豐富地區(qū)，跨流域調(diào)水不僅會帶來水資源空間調(diào)度，更會帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的移植和復(fù)制。西北地區(qū)跨流域調(diào)水將對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)及文化結(jié)構(gòu)帶來哪些改變？進(jìn)而對區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來哪些隱憂？
　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心副總工程師陳凱麒在接受記者采訪時介紹說，國家相繼出臺了《全國大型水庫建設(shè)規(guī)劃》、《全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃》及《西南五省中小水庫建設(shè)規(guī)劃》。按照相關(guān)規(guī)劃要求，“十二五”乃至以后很長一段時間內(nèi)，將有大量的水庫工程上馬。建多少？在什么地方建？怎么建？這是亟待被關(guān)注的問題。
　　在《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，水庫大壩的建設(shè)是水資源配置必不可少的措施。陳凱麒說：“西南地區(qū)的水利水電工程主要是解決西南地區(qū)水資源時間分布不均問題，而西北地區(qū)的調(diào)水工程主要是解決西北地區(qū)資源性缺水的問題。”
　　水壩是水利工程的重要組成部分，可以實(shí)現(xiàn)水資源時空的合理配置與高效開發(fā)利用，特別是對水資源匱乏地區(qū)意義重大，但也會引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。陳凱麒說：“修建水庫對河流形態(tài)、河流水動力特性產(chǎn)生影響。水壩的修建割斷了天然河道的格局，引發(fā)河流流量、河流水位及河口的水文特征發(fā)生巨大變化。同時，不少水電站建在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，大大減少了原有天然河道內(nèi)的動植物種類，降低了生物多樣性。”
　　西南地區(qū)既是水力資源富集區(qū)，也是水電開發(fā)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險最高的地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造相對“年輕”,其穩(wěn)定性差。在水電工程項目的建設(shè)和運(yùn)營過程中，易誘發(fā)和加劇滑坡、崩塌、泥石流、崩岸、消落帶加寬等地質(zhì)災(zāi)害。干旱河谷梯級開發(fā)已造成部分河段斷流，使干旱河谷更加干旱；在建壩、梯級開發(fā)過程中讓水中許多種類的動植物最后一點(diǎn)生存空間越來越被壓縮。
　　值得一提的是，在西部大開發(fā)的西北地區(qū)，包括新疆、甘肅、青海、陜西、寧夏5省區(qū)以及內(nèi)蒙古西部的阿拉善、伊克昭兩盟和烏海市，干旱少雨，生態(tài)脆弱。西北地區(qū)是全國降水最低值地區(qū)，也是惟一降雨量少于農(nóng)田作物需水量的地區(qū)；生態(tài)對水分依存度高，生態(tài)需水剛性大、水資源國民經(jīng)濟(jì)可利用量相對較少；地表水地下水轉(zhuǎn)化頻繁、下游對上游開發(fā)利用方式極為敏感。
　　在采訪中，一些專家對于調(diào)水而引發(fā)的生態(tài)問題都給出了相同結(jié)論，諸如調(diào)水工程會導(dǎo)致調(diào)水江河流量減少，產(chǎn)生河口咸水倒灌，破壞河口生態(tài)系統(tǒng)。對調(diào)水工程沿線的洼淀和湖庫蓄水造成不利影響。調(diào)水沿線常有多處洼淀和湖庫調(diào)蓄，使原來的自然生態(tài)環(huán)境中增添了龐大水域，這對于河流水文特征、庫區(qū)水狀態(tài)、水生生物、岸邊植物、水體水質(zhì)、氣溫、降水、魚產(chǎn)等生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
　　中國環(huán)境科學(xué)院生態(tài)研究所副所長、首席專家李俊生在接受記者采訪時說，調(diào)水工程改變了水資源原有的空間分布格局，同時也改變了河流原有水生生態(tài)環(huán)境，從而對生態(tài)與環(huán)境造成不良影響。這種影響表現(xiàn)在兩個方面：一方面是引水可造成河流因水量減少而對水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面則表現(xiàn)在因增加水量而改變引水地區(qū)河流形態(tài)和水量，尤其是干旱地區(qū)引水沿途因蒸發(fā)和地下滲透造成較大的損耗，改變了干旱景觀條件下河床和河岸生態(tài)系統(tǒng)生物組成和結(jié)構(gòu)。
　　河岸生態(tài)系統(tǒng)是陸地和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡地帶，具有復(fù)雜性、動態(tài)性、多樣性等特點(diǎn)，也是維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性穩(wěn)定的關(guān)鍵地帶。河岸生態(tài)系統(tǒng)是最先接觸到跨流域調(diào)水帶來變化的生態(tài)系統(tǒng)。引水引起的河流水位變化將導(dǎo)致河岸植被發(fā)生變化，可能抑制或促進(jìn)某些植物的生長。
　　水流模式的變化還會引起植物群落變化。由于跨流域調(diào)水破壞了原有的水流模式，進(jìn)而引起河岸棲息地重新構(gòu)造以及營養(yǎng)物質(zhì)的重新分配。這樣的變化就會導(dǎo)致河岸植物群落的變化，形成新的植被模式。而原有的地域界限被打破，將可能導(dǎo)致外來植物入侵。目前對復(fù)雜的河岸植物群落來說，還不能確定生境改變會對其產(chǎn)生怎樣的影響。
　　在采訪中，對于水利水電建設(shè)工程產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險問題，業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)主要集中在自然災(zāi)害風(fēng)險、工程技術(shù)風(fēng)險和社會風(fēng)險3個方面。陳凱麒認(rèn)為，水利水電工程的環(huán)境風(fēng)險是長遠(yuǎn)的、深層次和潛在的環(huán)境風(fēng)險及社會結(jié)構(gòu)變化、生活方式的改變帶來的疊加影響。調(diào)水工程是將水資源從豐水區(qū)引向水資源匱乏區(qū)，但卻不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的復(fù)制，而是因?yàn)樗�資源緊缺已經(jīng)成為水資源匱乏地區(qū)的發(fā)展瓶頸。
　　在西部地區(qū)，對某一水體的利用和保護(hù)上，不能僅為解決局部問題，而忽略水生態(tài)系統(tǒng)的整體性、協(xié)調(diào)性、自生性，應(yīng)跨學(xué)科、跨行業(yè)統(tǒng)一考慮水環(huán)境、水安全、水景觀和水生態(tài)等。要把水資源系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)相耦合作為一個整體來考慮，使水資源、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
　　在水資源總量嚴(yán)重不足的約束下，如何協(xié)調(diào)好具有強(qiáng)烈競爭性的生態(tài)用水和國民經(jīng)濟(jì)用水間的關(guān)系、區(qū)域之間的用水關(guān)系、各部門之間的用水關(guān)系？陳凱麒認(rèn)為，我國應(yīng)針對流域水資源的開發(fā)制定《流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》。目前這方面的工作還沒有認(rèn)真開展，僅僅是在流域開發(fā)規(guī)劃中包含一個關(guān)于生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的專題，大多是一事一議，保護(hù)規(guī)劃支離破碎，沒有體現(xiàn)系統(tǒng)性和完整性。之前開展的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃工作是按區(qū)域而不是按流域來劃分的。這里所說的流域是指水體和沿岸一定的范圍，主要針對流域水體開發(fā)而制定的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。
　　陳凱麒說：“目前以項目為依托開展的相關(guān)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不但重復(fù)而且不成系統(tǒng)。生態(tài)保護(hù)和變化是一個持續(xù)的過程，這就需要進(jìn)行長期的科學(xué)跟蹤，積累數(shù)據(jù)，僅僅靠一個開發(fā)建設(shè)單位的項目去開展這項工作是不可能的。”