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今年4月，在新疆東大門哈密市五堡鄉，56歲的農民玉素甫·阿不都拉看著村里建起的商貿樓和休閑廣場感到特別高興。 “一想到將來這里就像城市一樣漂亮，我都有些等不及了，每天我都會來這邊轉轉、看看。”玉素甫·阿不都拉每次散步，都要到一個個工地看看。
能夠見證農村到城鎮的變遷，玉素甫·阿不都拉由衷地感到高興。中央新疆工作座談會召開后的兩年來，像玉素甫·阿不都拉一樣，全疆各族群眾都感受到了新型城鎮化建設步伐的快速和堅實。
自治區提出，到2015年，新疆城鎮化率要達到48%的目標，這就意味著，屆時新疆將有近一半人成為“城里人”。兩年來，天山南北的建設大軍向著自治區提出的目標奮勇前行，截至2011年底，全區城鎮化率達43.5%，較2008年提高3.9個百分點。
新型城鎮化勢在必行
受自然條件和經濟社會發展水平制約，目前，新疆城鎮化率還低于全國平均水平4個百分點，低于東部沿海省市12個百分點，而且呈現出大城市烏魯木齊一枝獨秀，中小城市發展不足，整體結構不合理的結構特點。
專家分析，新疆城鎮化發展面臨經濟發展水平低，區域經濟發展差異大，城鎮布局不平衡，以中心城市為核心的城市圈、城市群(帶)發展滯后以及生態脆弱、結構性缺水等問題。新疆的資源環境條件和發展現狀決定了傳統的城鎮化道路不可持續，必須走新型城鎮化道路。必須以科學發展觀為指導，以統籌兼顧為原則，以人的全面發展為目標，以現代文化為引領，以農牧業現代化為基礎，以新型工業為動力，以體制創新為先導，走城鄉統籌、量質并重、多元融合可持續發展，大中小城鎮協調發展的特色城鎮化道路。
什么是新型城鎮化？
承擔《新疆維吾爾自治區城鎮體系規劃》修編工作的中國城市規劃設計研究院院長李曉江告訴記者，首先要關注民生，要把民生放在第一位；其次，新型城鎮化應該是資源節約型的、綠色低碳的城鎮化；再次就是要結合新疆實際，要從新疆的地域地貌特征來考慮，還要尊重文化和歷史傳承，要體現新疆的地域文化和民族文化特色。
據中國社科院統計分析，我國中西部地區城市化率每提高1個百分點，可以拉動GDP增長1個百分點，每建設1平方公里的市政設施，可以拉動投資1.5億元，每增加1個城市人口，可以拉動消費2.5萬元。同時，城市建設直接帶動建筑、建材、商貿、物流、機械制造、勞務用工等20多個產業，間接帶動60多個部門和產業。（下轉第七版）（上接第一版）可見，走新型城鎮化道路，是實現新疆跨越式發展的必由之路，新疆要到2020年和全國同步進入小康社會，必須要提高城鎮化率，城鎮化的水平要達到全國平均水平，才能真正進入小康社會。
規劃引路 科學前行
自治區住房和城鄉建設廳黨組書記李建新說，走新型城鎮化道路必須先做好規劃。走新型城鎮化道路，可以使新疆“三化”得到共同促進，以新型工業化促進產業的發展，促進農村多余勞動力向城鎮有序健康流動，減少農業的從業人員，才能實現農業的產業化，實現農牧業現代化又能推動新型城鎮化的建設。
2010年10月，自治區成立了城市規劃建設專家顧問組，一年多來，專家顧問組先后對我區8個地州和30個市縣進行了實地調研。專家顧問組一行每到一地，都與當地政府廣泛交流，專題聽取相關市、縣匯報，實地了解當地的規劃和建設情況，并舉行座談、討論，及時形成建議和意見，為新疆城市建設獻計獻策。
在專家顧問組的幫助下，《自治區新型城鎮化發展戰略規劃研究》《自治區城鎮體系規劃綱要》和《自治區推進新型城鎮化行動計劃》編制完成，一個城鄉和諧發展的美好畫卷正在天山南北徐徐展開。
10年內形成若干中心城市
自治區黨委七屆九次全委（擴大）會提出：要樹立現代城市理念，突出產業支撐，以提升城市競爭力為核心，以提高城市承載能力和增加就業為重點，加快構建布局合理、特色鮮明、優勢互補、支撐功能強大的城市格局，力爭在10年內形成若干個中心城市。
李建新介紹，為實現2015年城鎮化率達到48%的目標，我區將以《自治區推進新型城鎮化行動計劃》為指引，分解落實各項目標任務，完善城鎮化布局和形態，把烏魯木齊都市圈打造成為全國重要的城鎮群，把烏魯木齊市建設成為國際城市，把喀什、伊寧—霍爾果斯、庫爾勒培育成為自治區重要增長極，建設一批50萬人口以上的大城市，提升中小城市和縣城發展水平，加快構建以烏魯木齊都市圈為中心，以大中城市為骨干，小城市和小城鎮為支撐的新型城鎮體系。
中央新疆工作座談會召開兩年來，我區城市基礎設施建設步伐加快，建設領域節能減排力度加大。各地以城市供排水、污水垃圾處理和燃氣項目建設為重點，累計完成城市基礎設施投資300億元，組織實施重大城市基礎設施項目295項，預計2011年底城市（含縣城）供水普及率達到97.5%、污水處理率達到74%以上、生活垃圾無害化處理率達到41%以上、燃氣普及率達到89%以上，分別比2008年增長5.89%、5.4%、13.64%和6.21%。
近幾年來，我區以創建園林城市活動為載體，城市綜合環境明顯改善。城市建成區綠化覆蓋率達33.43%，人均公園綠地面積達8.86平方米，較2008年增加0.42平方米；我區共有37個城市（城區、縣城）獲得自治區園林城市（城區、縣城）稱號，較2008年增加11個，石河子、庫爾勒、布爾津等12個市縣被授予“國家園林城市（縣城）”。( 李 輝)
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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